Президент России объявил курс на «обеление» экономики – что это значит?

Погоня за тенью

На заседании Совета президент России поставил перед правительством несколько «системных задач», в том числе «обеление» национальной экономики. «Соответствующий план правительства уже подготовлен», – констатировал глава государства. А дальше добавил, почему этот план, рассчитанный на 2026–2030 годы, так важен: «В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально и соответствующие доходы в бюджет поступали», – объяснил Владимир Путин.

Примечательно, что президент сделал отдельный акцент на устранении «незаконного оборота продукции на оптовых и розничных рынках», а затем ещё раз повторился, что на них «порядок надо навести обязательно». Здесь можно увидеть большой привет как бенефициарам гигантских торговых комплексов «Садовода» и «Фуд Сити», так и воротилам помельче, держащим подобные объекты в регионах. Однако задуматься о будущем придётся не только им.

Заплатят все

Тему «обеления» на заседании Совета развил вице-премьер Александр Новак. Он подробнее рассказал о правительственном плане, в котором упоминаются наиболее проблемные в этом смысле сектора экономики. Это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличности и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции.

Также замглавы кабинета отметил, что власти намерены полностью исключить «бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение», активно бороться с теми, кто торгует или оказывает какие-либо услуги без госрегистрации или без использования кассовой техники. Также кабинет намерен урегулировать «вопрос подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми». То есть гайки, как видится, будут закручивать по всем направлениям неформальных экономических отношений. И власти будут задавать бизнесу и гражданам предметные вопросы о природе появления у них более-менее серьёзных наличных сумм, о «зарплатах в конвертах», о торговле с рук или, к примеру, о заработках «мужа на час», о фискальной оптимизации через вывод за штат сотрудников на комфортные налоговые режимы (самозанятые сейчас платят 4–6% с доходов, чем их обязательства перед казной и исчерпываются).

По ожиданиям правительства, «обеление» будет приносить бюджету начиная с 2027-го примерно по триллиону рублей в год. Выполнение же всех предусмотренных планом мероприятий, по словам Новака, «приведёт к снижению доли теневой экономики в ВВП на 1,5% за три года». Ранее в Минфине оценивали серый сектор в 10–12% ВВП, но, кажется, были чересчур оптимистичны в своих оценках.

Как полагают эксперты, размер теневой экономики уже достиг в нашей стране 15–20% ВВП. В частности, на это недавно указывал старший научный сотрудник лаборатории структурных исследований ИПЭИ Президентской академии Владимир Ерёмкин. И не получится ли в итоге так, что усилия правительства по «обелению» экономики оживят и обратный процесс – её участники будут скрываться от них как раз в тени?

Договор разорван?

История учит: предпринимательский класс склонен искать спасения для себя и своих доходов в серой зоне при любой попытке правительства оказать на него какое бы то ни было давление – налоговое, регуляторное, силовое. И вряд ли на этот раз он послушно позволит «обелить» себя предлагаемыми мерами.

А значит, можно ожидать, что в ближайшие годы нас ожидает оживлённая игра в кошки-мышки между государством и бизнесом. Причём бизнесом как раз не крупным – тот, как правило, для властей прозрачен, а средним и малым, выживающим с помощью перечисленных неформальных практик, которые и собирается изжить правительство. Можно предположить, что достанется и обычным потребителям: с одной стороны, законопослушные предприниматели будут переписывать ценники на свою продукцию и услуги в сторону увеличения – где-то на 2–3% или даже ещё больше, с другой стороны, серый бизнес будет предлагать товары и сервисы по сходной цене, но скорее всего без гарантии качества.

Вероятно, государству следовало бы для «обеления» экономики прибегать не столько к закручиванию гаек, сколько к их разумному ослаблению. По крайней мере бизнес частенько сигнализирует именно об этом. Так, согласно результатам исследования Торгово-промышленной палаты «Бизнес-барометр страны», 71% опрошенных предпринимателей видят корень проблемы теневой экономики в высоких налогах и чрезмерном административном давлении. Причём существенный рост фискальной нагрузки отмечают 51% респондентов и только 15% заявляют о её снижении. То есть можно действительно согласиться с обеспокоенностью президента, что из-за увеличения НДС бизнес начнёт – вернее, продолжит – скрываться в серой зоне.

И такой момент. Если согласиться с экспертами и допустить, что 15–20% нашей экономики скрывается в тени, то это значит, что вне государственного внимания находятся многие миллионы наших сограждан. Кто-то развивает серый бизнес, кто-то трудится на него, получая жалованье невидимыми для властей наличными, а кто-то и кормится с зарплаты такого работника, не особенно-то и интересуясь легальностью происхождения средств. И вот сейчас все эти многие миллионы рискуют испытать вряд ли приятное удивление, когда власти придут к ним с «обелением».

Считается, что между этой частью населения и властями всегда существовал неформальный договор: «Вы не лезете к нам, мы не лезем к вам». Теперь соглашение расторгается в одностороннем порядке, причём инициатора этого расторжения вполне можно понять: государству нужны деньги, оно намерено их добывать из тех, кого уже назначило своей «новой нефтью». Однако не кажется ли государству, что вместо разорванного договора этой самой «новой нефти» необходимо предложить что-то взамен? Хотя бы ради того, чтобы сделать процедуру «обеления» не столь болезненной для миллионов, под неё подпадающих?

Рамиль Харисов, медиатехнолог

– Повышение НДС и задача «чтобы ничего в тень не уходило» – это не прихоть, а способ сбалансировать бюджет, который несёт колоссальную нагрузку. Уход в тень теперь становится не просто экономическим нарушением, а действием, ослабляющим тыл в условиях гибридной войны. В 2026 год мы входим с понятными правилами игры: налоги будут выше, контроль за наличными жёстче, но и инфляцию обещают держать в узде (ниже 6%). Это цена суверенитета: бизнес платит за стабильность и инфраструктуру «вбелую», потому что в условиях тотальной блокады серые схемы – это непозволительная роскошь для государства.

Никита Кричевский, экономист

– Основной упор, как я понял, будет сделан на «аккумуляторы» и «трансформаторы» нала: оптовые и розничные рынки, а также на цифровое пространство. И никто не говорит о «генерации» нала. А она, как и прежде, происходит в банках через «подкожные однодневки» и проч. Причём банки на этом хорошо зарабатывают. Мы вновь боремся с плесенью, оставив неприкосновенной сырость. Оно и понятно: банки – священные коровы.

Вениамин Солодов

Просмотров: 139