Монопольным тарифам прикажут дорожать медленно
Болезнь роста
Рост регулируемых тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей может составить в 2010 году 5% (ранее планировался рост 13–14%). Население получит рост в 10% против запланированного ранее на 25%.
Что касается роста цен на газ, то в рабочем варианте прогноза предлагается повысить тарифы для промышленности на 5% в 2010 году вместо 27,7%. Газ подоражает для населения в 2010 году на 20,8% (вместо 30%).
В 2011 году планировалось провести либерализацию рынка газа, и тарифы в прогнозе не утверждались. Сейчас с либерализацией решено повременить и просто повысить газовые тарифы для промышленности в 2011–2012 годах на 10% соответственно.
Минэкономразвития также предлагает ограничить и тарифы на железнодорожные перевозки, но только с 2011 года.
Регулирование темпов роста тарифов – лишь часть программы. Федеральная служба по тарифам (ФСТ), которая занимается установлением предельных уровней расценок для монополий, в третьем квартале 2009 года представит проект постановления правительства о стандартах раскрытия информации по регулируемой деятельности организаций естественных и локальных монополий. Фактически организации заставят делиться с государством своими секретами, точнее, планами развития и роста.
Таким образом, одно из главных положений проекта постановления – определение принципа, по которому инвестиционные программы монополий не смогут больше являться коммерческой тайной. Правительство, таким образом, сможет попросту исключать из списка финансирования неприоритетные направления. В итоге на поддержание целых отраслей будет уходить меньше средств, правда, в такой ситуации речь будет идти не об их развитии, а лишь о поддержании жизнеспособности.
Эльвира Набиуллина заявила прямо: «Говоря о тарифной политике на 2010 год, мы рассматриваем эти тарифы и будем предъявлять гораздо больше требований по отношению к внутренней эффективности естественных монополий».
И теперь не приходится сомневаться, что при желании анализу и контролю будут подвергаться не только инвестиционные программы, но и все издержки естественных монополий.
«Повышение внутренней эффективности является одним из главных резервов для повышения тарифов», – отметила министр.
Аналитики уже оценили, сколько недополучат корпорации-гиганты. По самым скромным оценкам, энергетикам новшество обойдётся в 40–50 млрд. рублей. «Газпром», в свою очередь, в случае коррекции недополучит около 80 млрд. рублей выручки.
Впрочем, тарифы уже корректировались в сторону понижения. 1 января вступили в силу новые расценки на электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки, транспортировку нефти и газа в России.
Оптовая цена на газ для промышленности с 1 января выросла на 5%. Цена теплоснабжения – на 18%. И это при том, что по плану, утверждённому правительством в минувшем августе, тарифы на газ должны были вырасти почти на 20% для предприятий и на 25% для населения.
Электроэнергетика – единственная отрасль, в которой в условиях кризиса производители получили запланированное, докризисное увеличение стоимости. С начала 2009 года она выросла на 25% для населения и на 19% для промышленности.
Но самое интересное, что мы не одиноки в «тарифной» борьбе с кризисом. Подобные действия предпринимают правительства практически во всей Европе. Но там в отличие от России речь идёт не о замедлении роста, а о снижении. Так, например, компании, поставляющие газ и электроэнергию в Италии, за период с 1 октября до 17 декабря снизили тариф на электроэнергию на 14%. И, кажется, экономика страны в связи с этим не понесла тяжёлой утраты, а, напротив, стала восстанавливаться.
Просмотров: 1949