Как ошибка, допущенная почти 30 лет назад, превратилась в угрозу для крупнейшего грузового терминального комплекса страны
Логистика под снос
Речь идет о земельном конфликте, корни которого уходят в 1996 год, когда земельный участок под объектами крупнейшего грузового терминального комплекса России был передан в аренду его конкуренту без учета прав собственника расположенных на нем зданий. Впоследствии именно эта «правовая» конструкция породила десятки судебных разбирательств, поставила под сомнение статус ряда объектов недвижимости и создала ситуацию, последствия которой приходится устранять до сих пор. А государственный орган, ответственный за данную ошибку, отказывается ее исправлять.
И сегодня вопрос уже не ограничивается земельным спором, так как на кону оказалась работа одного из ключевых элементов российской логистической инфраструктуры.
Ошибка длиной в десятилетия
Позиция АО «Шереметьево-Карго» строится на достаточно простом тезисе – при оформлении земельных отношений не были учтены исключительные права общества и нормы законодательства, поскольку земельный участок под принадлежащими независимому оператору объектами в нарушение ст. 271 ГК РФ и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ оказался передан в аренду иному лицу – АО «МАШ», которое одновременно является прямым конкурентом грузового терминального комплекса.
В данном случае крупнейший логистический центр страны оказался заложником многолетнего спора между Москвой и Московской областью о том, кому принадлежит земля под аэропортом Шереметьево. Москва считала этот участок своей территорией, Московская область придерживалась противоположной позиции. В итоге спор был разрешен в пользу Московской области. Следствием стало то, что часть документов, ранее полученных АО «Шереметьево-Карго» в установленном законом порядке и в полном соответствии с действующими требованиями, была признана недействительной.
Эту ситуацию можно сравнить, пожалуй, с тем, как Вы покупаете квартиру у крупного и надежного застройщика, ждете сдачи дома и вот спустя несколько лет Вы становитесь счастливым обладателем квартиры в Москве. Регистрируете право собственности, делаете ремонт и собираетесь жить в своем гнездышке долго и счастливо. Но не тут -то было. В один прекрасный день высокие умы вдруг решают, что Ваша квартира территориально относится, например, к Челябинской области. Делаются запросы в администрацию области и выясняется, что администрация разрешений на строительство объекта не выдавала. И вот огромный многоквартирный дом, в котором находится и Ваша квартира, в одночасье объявляется самостроем, который срочно необходимо снести.
Как Вам такая ситуация? А если присовокупить к этому еще и ипотечные обязательства лет этак на двадцать…
Именно эта коллизия на протяжении многих лет препятствовала нормальному развитию предприятия и создала правовые основания для последующих требований о признании части объектов АО «Шереметьево-Карго» самовольными постройками.
Но особенно остро данное противостояние стоит именно сегодня, когда с одной стороны, государство заинтересовано в стабильной работе стратегической транспортной инфраструктуры, а с другой – предприятие, обеспечивающее значительную часть грузопотока нашей страны, вынуждено заниматься не развитием, а защитой своего права на существование.
Спасательный круг, который не захотели принять
Весной 2026 года АО «Шереметьево-Карго» предприняло попытку урегулировать ситуацию и в обращении на имя руководителя Росимущества Вадима Яковенко предложило заключить мировое соглашение, предусматривающее исполнение судебного акта о сносе нескольких объектов, ранее признанных из-за вышеописанной правовой коллизии самостроями, в рамках реализации проекта строительства нового грузового терминала. Одновременно предприятие подробно изложило последствия, которые может вызвать немедленный демонтаж одного из ключевых объектов комплекса – склада под номером 5. Причем аргументы были более чем серьезными.
Согласно представленным данным, через данный объект проходят процессы обслуживания десятков российских и иностранных авиакомпаний. Здесь осуществляется обработка авиационных средств пакетирования, без которых невозможна полноценная организация грузовых перевозок. В 2025 году через склад было обработано более 42 тысяч таких средств, обеспечивших перевозку десятков тысяч тонн грузов.
Кроме того, компания указывала на обработку таких критически важных для экономики нашей страны грузов как товары электронной торговли, фармацевтической продукции, грузов для северного завоза и других социально значимых категорий.
По сути, Росимуществу, допустившему почти 30 лет назад грубейшее нарушение закона, был предложен выход из сложившейся ситуации, позволявший одновременно исполнить судебный акт, исключить риски для грузооборота аэропорта Шереметьево, сохранить обработку социально значимых грузов, не допустить перебоев в поставках лекарств, товаров электронной торговли и грузов для северного завоза, а также избежать негативных последствий для авиационной логистики страны. Но вместо поиска решения последовал отказ.
Фактически в своем письме начальник Управления правового обеспечения и судебной защиты Росимущества О.Ю. Авдеева отказалась поддержать мировое соглашение. Более того, в документе было указано, что предлагаемый механизм исполнения судебного акта свидетельствует о «недобросовестных намерениях» общества и представляет собой попытку уклонения от исполнения судебного решения.
Также ведомство отдельно указало, что компания продолжает эксплуатацию объектов при обработке грузов, в том числе грузов социального назначения, а этого, по мнению госпожи Авдеевой, допускать никак нельзя.
Именно этот пассаж сегодня вызывает наиболее острые вопросы, потому что в условиях санкционного давления государство на всех уровнях говорит о необходимости укрепления транспортной устойчивости страны, развития новых логистических маршрутов и бесперебойного снабжения критически важных отраслей экономики.
И на этом фоне претензии фактически предъявляются не к нарушению логистических процессов, а к тому, что они продолжают работать. А предприятие, предлагающее способ одновременно исполнить решение суда и сохранить работу важнейшего грузового комплекса страны, объявляется «недобросовестным».
А ведь под угрозой сноса оказались тщательно выстроенные логистические механизмы, которые на протяжении многих лет обеспечивали бесперебойную работу и неоднократно подтверждали свою эффективность.
Дополнительную сложность создает и тот факт, что через территорию объекта проходят инженерные коммуникации, обеспечивающие теплоснабжение, электроснабжение и связь ряда сторонних организаций, включая таможенные структуры.
И тут возникает закономерный вопрос: Если последствия настолько очевидны, почему ведомство, которому была предложена компромиссная схема исполнения судебного решения и исправления допущенного им же нарушения закона, предпочло отказаться от переговорного механизма?
Конфликт интересов или совпадение?
Отдельные вопросы вызывает и дальнейшая судьба спорных объектов. По имеющейся информации, право на проведение мероприятий по их сносу по требованию Росимущества может быть передано АО «МАШ» – структуре, являющейся прямым конкурентом независимого грузового оператора. В своем исковом заявлении, поступившем в Арбитражный суд г. Москвы, ведомство требует передать право на снос зданий АО «МАШ» «как законному владельцу!» земельного участка. Видимо, Росимущество уже с барского плеча «подарило» федеральную собственность коммерческой структуре. Уже одно это обстоятельство требует самого пристального внимания, поскольку любые решения, способные повлиять на конкурентную среду, должны быть не только законными, но и исключать даже видимость конфликта интересов. Особенно когда речь идет о многомиллиардной инфраструктуре федерального значения. А самовольное разбазаривание государственного имущества требует отдельного внимания со стороны надзорных инстанций.
На этом фоне дополнительный резонанс ситуации придают неоднократно упоминавшиеся в СМИ сведения о тесных связях владельцев аэропорта с руководителем Росимущества Вадимом Яковенко. В результате возникают вопросы уже не только о соблюдении принципов добросовестной конкуренции, но и о прозрачности принимаемых решений.
Поэтому в сложившейся ситуации спор давно вышел за рамки земельных отношений. И в данном случае речь уже идет о способности государства самостоятельно и эффективно исправлять ошибки, допущенные десятилетия назад, не создавая при этом новых рисков для экономики и стратегически важных отраслей.
Именно поэтому происходящее заслуживает самого пристального внимания со стороны контрольных и надзорных органов. Ведь если государственная ошибка почти тридцатилетней давности сегодня способна поставить под угрозу работу одного из ключевых логистических узлов страны, то речь идет уже не о земельном праве, а о качестве государственного управления.
Тем более когда государственному органу предлагается законный механизм устранения последствий многолетней ошибки без ущерба для экономики, логистики и социально значимых перевозок, а он такой вариант не поддерживает. В этом случае неизбежно возникает главный вопрос: что является приоритетом – исправление собственных просчетов или доведение ситуации до очередного кризиса?
Именно ответ на этот вопрос во многом определяет эффективность государственного управления и способность государства действовать в интересах экономики и общества.
Когда вопросы возникают не только у бизнеса
С другой стороны, в последние годы деятельность Росимущества уже становилась предметом внимания даже Счетной палаты РФ. Аудиторы неоднократно обращали внимание на проблемы эффективности управления федеральным имуществом, полноты учета государственных активов и качества принимаемых управленческих решений.
На этом фоне ситуация вокруг крупнейшего грузового терминального комплекса страны выглядит особенно показательной.
Предприятие заявляет о нарушении своих прав, возникшем еще при оформлении земельных отношений в 1990-х годах, а государственный орган вместо устранения последствий ошибки, на протяжении многих лет участвует в судебных конфликтах, а сегодня отвергает предложенный механизм урегулирования спора.
Возникает закономерный вопрос: если последствия решений почти тридцатилетней давности до сих пор не устранены, а цена вопроса уже измеряется устойчивостью логистических цепочек федерального значения, не является ли ситуация вокруг «Шереметьево-Карго» наглядной иллюстрацией тех системных проблем, о которых ранее говорили государственные аудиторы?
И если Счетная палата ставила под сомнение эффективность отдельных механизмов управления федеральным имуществом, то история вокруг земельного конфликта в Шереметьево может стать одним из наиболее ярких примеров того, к каким последствиям способны приводить подобные управленческие решения.
Просмотров: 918