Игры на ставках
Росстат опубликовал данные о динамике развития российской экономики в первом полугодии 2021 года: экономическая активность в начале третьего квартала затухала. Потребление товаров и услуг в июле замедлилось почти вдвое по сравнению с июнем. Вместе с ужесточением кредитно-денежной политики ЦБ, который в пятый раз подряд повысил базовую ставку (на 0,25% - с 6,5 до 6,75), это грозит стагнацией спроса и снижением объема производства товаров и услуг.
Неутешительными выглядят и темп прироста производительности труда, который с 2014-го по докризисный 2019 год составил в среднем 1,2% в год, а в 2020-м снизился на 2%. Это далеко от цели нацпроекта, в котором прописан ежегодный 5-процентный рост. Кстати, реальные доходы населения в 2014-2019 годах снижались на те же 1,2% в год.
Таков цикл последних лет: вялая положительная динамика ВВП сменяется рецессией и наоборот при почти полной стагнации производительности труда и поступательном снижении доходов населения.
Правительство принимает меры, занимаясь нацпроектами и направляя деньги на масштабные инфраструктурные дела. Однако исторически результативные меры могут оказаться неэффективными сегодня.
Как это можно изменить
- Во-первых, необходимо сократить непродуктивные (трансакционные - возникающие в связи с заключением контрактов) расходы, на которые сейчас приходится 70-80% всех ресурсов. Если сократить их хотя бы на 20-25%, можно будет обеспечить рост ВВП на 7-8%. Для этого нужно проводить экспертизу всех проектов правительства и корректировать их. Все, что ведет к росту затрат, должно быть пересмотрено или отклонено.
Также нужно стимулировать частные проекты с низким показателем непродуктивных издержек. Например, проект использования рекомендательных систем на основе искусственного интеллекта для государственного заказа, вместо существующей бюрократизированной и неэффективной конкурсной системы.
- Во-вторых, нужно добавить в экономические планы правительства программы поддержки развития продуктивной занятости. В частности, стимулировать секторы экономики, которые создают полезный для людей продукт — сельское хозяйство, машиностроение, информационные технологии. Также нужно обеспечить занятость людей, которые освободились из трансакционного сектора, в реальном производстве, в том числе вовлекая частных подрядчиков.
- В-третьих, необходимо ускорить развитие и продвижение ресурсов по ключевым цепочкам создания ценности. И сделать так, чтобы деньги не задерживались на счетах компаний в ключевых цепочках — поставщики и подрядчики должны своевременно их получать.
Все эти значимые для экономики цепочки должны быть под надзором ФНС и Росфинмониторинга.
Нужно снизить трансакционные издержки в госзаказе за счет проектов вроде упомянутого выше: замены конкурсной системы выбора поставщиков рекомендательной системой на основе ИИ. Если решение о распределение денег для реализации госпрограмм будет принимать искусственный интеллект, на основе всей полноты данных, а не чиновник, который следует бюрократической процедуре, скорость принятия решений и финансирования резко вырастут.
Эти сравнительно несложные меры позволят стимулировать экономику в среднесрочной перспективе. В том числе в таких случаях, как сейчас: когда внутренний спрос снижается, а ключевая ставка опять растет.
А долгосрочный успех обеспечит институциональная трансформация социально-экономических отношений. С акцентами на прозрачность, конкурентность, развитие действительно создающих ценность секторов, использование науки и технологии и действия в интересах людей.
Просмотров: 4735