Попытку Генпрокуратуры отобрать у Мельниченко акции СИБЭКО многие восприняли как тревожный звонок для богатейшего бизнесмена России – гражданское дело о приватизации компании вполне могло перерасти в уголовное. Но вместо этого произошёл юридический казус, вызвавший у наблюдателей очень много вопросов.
Единственное официальное заявление по итогам громкого судебного процесса сделала компания «Кузбассэнерго». В нём сказано, что АО «Кузбассэнерго» и Генпрокуратура РФ заключили соглашение по урегулированию ситуации, связанной с акциями АО «СИБЭКО», отказавшись от дальнейшего рассмотрения дела в суде. Определённые в рамках соглашения финансовые средства АО «Кузбассэнерго» направлены на социальную благотворительность в сфере образования и просвещения детей. О конкретных суммах не сообщается.
Тень Михаила Абызова
Примечательно, что комментариев со стороны Генпрокуратуры по «делу СИБЭКО» как не было, так и нет. Вот и решение суда также пока не опубликовано. По закону оно должно быть обнародовано не позднее первой декады ноября, но вряд ли и тогда что-то прояснится. Предположительно, суд своим решением утвердил мировое соглашение между сторонами, а публиковать его текст закон не обязывает.
Такая таинственность может создать впечатление, что громкое дело стоимостью более 30 млрд рублей решили подковёрно. И надо сказать, что предпосылки для таких подозрений имеются.
Коротко напомним, в чём суть скандала. Иск в Свердловский районный суд Красноярска поступил 17 августа. Истцом значился один из заместителей генпрокурора, а ответчиками – АО «Хакасская сервисно-ремонтная компания», Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации («Кузбассэнерго») и лично Андрей Мельниченко. АО «Сибирская энергетическая компания» (СИБЭКО) фигурировало в иске как третье лицо. Поскольку текст иска также не публиковался, о его содержании можно судить только из утечек. Если верить им, прокуратура требовала взыскать в собственность государства акции СИБЭКО. Якобы при осуществлении надзора за расследованием дела обвиняемого в финансовых махинациях бывшего министра по делам «Открытого правительства» Михаила Абызова ведомство получило сведения о нарушении Мельниченко и подконтрольными ему юрлицами законодательства о противодействии коррупции при совершении сделок по приобретению акций СИБЭКО. Будто бы ради сокрытия своего участия в реализации акций Абызов предложил своему приятелю-олигарху приобрести ценные бумаги, в связи с чем в феврале 2018 года между Мельниченко и Абызовым на Кипре был заключён договор купли-продажи. Говоря проще, Андрей Мельниченко будто бы помог своему старому знакомому Михаилу Абызову избавиться от незадекларированного актива стоимостью в десятки миллиардов рублей. Поскольку сделка совершалась через кипрские офшоры, это должно было сохранить имена истинных бенефициаров в тайне. Хотя в реальности секретом она не являлась даже в 2018 году. А в 2020-м суд обратил в доход государства 32,54 млрд рублей, которые Абызов получил от структур Мельниченко при продаже акций.
Оказывается, так можно было? Разойтись миром в спорах с госструктурами многим удавалось и раньше. налоговая служба даже опубликовала разъяснение о том, на каких условиях заключается соглашение по её искам. принцип таков: пусть в рассрочку, но бюджет в любом случае должен получить своё
Какую роль мог играть в «схемах» Михаила Абызова глава совета директоров ДВМП Андрей Северилов?
Юридические нестыковки
После подачи иска возник вопрос: почему прокурорские так долго раскачивались и не подавали иск по поводу изъятия акций СИБЭКО? Ведь срок исковой давности не бесконечен и в общих случаях составляет всего год. Но этот момент отошёл на второй план, когда стало известно: громкий процесс вдруг закончился, Генпрокуратура и один из ответчиков в лице «Кузбассэнерго» подписали мировое соглашение. Как уже говорилось выше, текст соглашения скрыт от внимания общественности, однако тем временем «Кузбассэнерго» показательно подчёркивает: акции СИБЭКО останутся у частных владельцев и возмещения их стоимости в бюджет не будет!
Оказывается, так можно было? Разойтись миром в имущественных спорах с государственными структурами многим удавалось и раньше. Федеральная налоговая служба даже опубликовала специальное разъяснение о том, на каких условиях заключается мировое соглашение по её искам. Ключевой принцип таков: пусть в рассрочку, но бюджет в любом случае должен получить своё. К примеру, обанкротившийся этим летом Туринский ЦБК получил рассрочку на 12 месяцев для выплаты 96,3 млн рублей в адрес ФНС № 13 по результатам подписания мирового соглашения с налоговиками.
Для Генпрокуратуры трюк с мировым соглашением тоже не новый. И он почему-то активно используется именно в связи с делом Абызова. И неизменно заканчивается тем, что огромные долги прощают фигурантам. Так, в 2021 году ведомство предъявило иск Альфа-Банку на 30,8 млн долларов и 5,6 млрд рублей. Эти средства лежали на счетах Абызова в «Альфа-банке», а потом банк взыскал их в свою пользу за долги принадлежавшей Абызову компании Е4. Было ли это схемой по уводу части капиталов Абызова из-под удара, в которой участвовало руководство банка во главе с Петром Авеном – остаётся только гадать. По крайней мере Генпрокуратура заявила, что эти деньги имеют коррупционное происхождение, а потому попыталась обратить их в доход государства. Гагаринский районный суд Москвы даже успел вынести решение о взыскании средств с «Альфа-Банка». Однако банк стал оспаривать это решение в вышестоящих судах. А потом появилось сообщение пресс-службы «Альфа-банка»: Стороны достигли компромисса и отказались от дальнейшего оспаривания действий друг друга по данному делу. Также банк пообещал направить неназванную сумму на благотворительность. Некоторые юристы тогда предположили, что речь не могла идти о мировом соглашении, утверждённом судом. То есть прокуроры и банкиры договорились не по закону, а по понятиям. И на каком основании решение Гагаринского суда не было исполнено – остаётся только гадать. А если оно было-таки исполнено, то зачем тогда банк ещё доплатил «на благотворительность»? Похоже, что в случае со структурами Андрея Мельниченко история повторилась. Почему в данном случае разговор об официальном мировом соглашении неуместен, мы подробнее расскажем ниже.
Давайте посмотрим, как эта ситуация выглядит с точки зрения закона и здравого смысла. В статье 44 Уголовно-процессуального кодекса прямо сказано, что прокурор может представлять в суде интересы РФ. Но речь идёт о гражданском иске в рамках уголовного процесса. То есть о вопросе возмещения имущественного вреда «при наличии оснований полагать, что данный вред причинён непосредственно преступлением». Напомним, уголовного дела против Андрея Мельниченко и связанных с ним компаний не было. По крайней мере о нём не сообщалось.
Потому в данном случае прокуроры должны были руководствоваться Гражданским процессуальным кодексом. В нём есть статья 45, где описываются права и обязанности прокурора в судебном процессе. Там также зафиксирована возможность прокурора представлять интересы РФ. Но вот что особенно важно. В части 2 ст. 45 ГПК РФ прямо сказано: «прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несёт все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения». Вывод прост: или в красноярском суде произошло вопиющее беззаконие, или нам чего-то недоговаривают.
Конкретно
По теме
2293Стало известно, что Генпрокуратура настаивает на взыскании в пользу государства компании СИБЭКО российского бизнесмена Андрея Мельниченко. Ранее она была куплена у структур экс-министра по делам Открытого правительства Михаила Абызова.
Какие последствия эта история может иметь для бизнес-империи Мельниченко? Суд объявил, что производство по делу прекращено (решения и определения суда опубликованы не были). В открытой судебной картотеке есть номер бланка исполнительного листа – ФС № 021021727. По этому номеру в публичной базе данных судебных приставов ничего не находится.
Но вот что важно: если речь идёт о мировом соглашении, утверждённом судом, то по закону государство теперь уже не может подавать иски к структурам Мельниченко о взыскании акций СИБЭКО в доход государства. И как бы ни закончилось дело Абызова, семейный траст Мельниченко останется при своих.
Неправильный сигнал
Единственным разрешением правовой коллизии видится наличие уголовного дела по данному вопросу.
И уголовного дела ждали многие следящие за ситуацией юристы. «С точки зрения уголовного преследования самого Мельниченко пока никаких новостей нет, что удивляет, потому что обычно бывает обратная последовательность. То есть сначала привлекают к уголовной ответственности, утверждают, что некий актив был получен в результате совершения преступления, и после этого идет гражданский иск – говорил в эфире Бизнес ФМ старший партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев. И такая логика понятна. Уголовное дело Михаила Абызова показывает, что и Андрей Мельниченко вполне мог оказаться на скамье подсудимых. Но, как видно, он с кем-то договорился, и в результате мы видим вот такой странный юридический казус: подаётся иск с серьёзными претензиями, а в результате – только публикация с обещаниями благотворительности. Да, часто высказывается мнение о том, что по экономическим статьям не стоит отправлять человека за решетку. Однако и неотвратимость наказания за коррупцию государство демонстрировать обязано! А то ведь что получается: гражданин погорел на громком коррупционном скандале, у государства увели стратегическое предприятие, но вместо кратного возмещения ущерба в бюджет вновь идут неявные подковёрные процессы. Выходит, окончательные решения в отношении стратегически важной для сибирского региона компании принимаются не в открытом судебном заседании? Видимо, недаром по Сети ходили слухи, будто после появления новости об иске насчёт акций СИБЭКО Андрей Мельниченко совершил рейд по очень высоким кабинетам.
Заявлено, что итогом процесса стало мировое соглашение и выплата каких-то средств «на благотворительность». Значит, Андрей Мелниенко и его адвокаты всё же каким-то образом торговались с истцами. Но если был торг, значит, хотя бы часть претензий была обоснована? И что примечательно, авторы реализованной схемы легко пожертвовали престижем Генпрокуратуры, потому сейчас история выглядит как полное фиаско уважаемого ведомства. Какой сигнал подаётся бизнесменам и рядовым гражданам? Вроде бы Россия заинтересована в возвращении бизнеса из офшоров и прекращении утечки капиталов. Многие ли рискнут вернуться после истории с Мельниченко? С оной стороны, он избежал официального наказания. Но с другой - непонятно, с кем и на каких условиях договорился.
Для рядовых граждан картина тоже получается нерадужная. Здесь логика проста: получил акции незаконно – верни государству или рассчитайся деньгами сполна. Если же стал владельцем честно, то это легко доказать в суде. Сейчас же можно обсуждать версии, что сначала Андрей Мельниченко помог коррупционеру Абызову легализовать полученный с помощью мутных схем доход, а затем сам ушёл от ответственности путём подковёрных переговоров с Генпрокуратурой. А как история выглядит в глазах чиновников и госменеджеров? Вот Генпрокуратура затеяла иск ценой 32 млрд рублей (столько стоила СИБЭКО) и потом вынуждена была отмалчиваться – ни денег, ни акций бюджет не получил. Но никаких публичных порицаний со стороны руководства, увольнений тем более. Значит, так же можно и с мостами, и с дорогами, и с другими вопросами государственной важности ценой в десятки миллиардов? Всё-таки сейчас не то время, когда можно сеять в умах смуту, не опасаясь последствий.
Детали
Сам Андрей Мельниченко явно успел подготовиться к возможным претензиям. Его российские активы – производитель удобрений «ЕвроХим» и Сибирская угольно-энергетическая компания, в которую входит и СИБЭКО, – принадлежат трасту, зарегистрированному на Бермудах. Владение им в марте 2022 года миллиардер переписал на свою жену. Впрочем, суд на этапе подготовки к рассмотрению дела всё же оставил миллиардера в числе ответчиков. Это могло быть сигналом, что российская Фемида готовится принять весьма жёсткое решение в отношении бизнесмена, и создавало дополнительную интригу.
Все эти обстоятельства говорили в пользу версии о том, что истинная причина процесса против Мельниченко была вовсе не намерением вернуть государству акции СИБЭКО. Возможно, на бизнесмена кто-то хотел надавить и потому обратил внимание прокуратуры на его фигуру. Претензии могли быть обоснованы в том числе и государственными интересами. После начала СВО Мельниченко перебрался в Эмираты и появились новости, что основанный им «ЕвроХим» будет строить новый завод удобрений в этой стране, а не в России. Такие манёвры бизнесмена сейчас не соответствуют запросам российской власти. При этом миллиардер изо всех сил старался «усидеть на двух стульях». С одной стороны, он продолжал работу в правлении РСПП и открыто участвовал в весенней встрече российских бизнесменов с Владимиром Путиным, с другой – в интервью западным журналистам пытался дистанцироваться от РФ. Например, швейцарской газете Die Weltwoche Мельниченко рассказал, что его фамильным трастом, в котором собраны все активы, руководит Рональд Ноубл, бывший замминистра финансов США.
У кампании против Мельниченко могли быть и финансовые мотивы. Как раз в августе агентство Bloomberg сообщило, что члены российского кабмина обсуждают тему создания в России единого трейдера удобрений. Идею эту якобы продвигает другой химический магнат – оставшийся в России Дмитрий Мазепин. Понятно, что создание национального трейдера удобрений невозможно без участия принадлежащего Мельниченко «ЕвроХима», а новая компания могла перехватить его финансовые потоки. Это вряд ли могло понравиться Мельниченко, и иск с перспективой перерастания в уголовное дело мог бы сделать его более сговорчивым.
