Неожиданно, сколь и ожидаемо, в середине апреля подал в отставку губернатор Красноярского края Александр Усс. Временно исполнять губернаторские обязанности назначен заместитель министра финансов РФ Михаил Котюков. Что или кто помогли красноярцу по рождению Котюкову вернуться на родину уже в качестве руководителя? Чего ждать красноярцам от этого назначения, когда на должность главы претендует «свой» земляк, попытаемся разобраться.
Указ о назначении Михаила Котюкова врио губернатора Красноярского края был подписан поздно вечером 20 апреля. Но ещё до этого глава государства пообщался с новоиспеченным назначенцем по видеоконференцсвязи с напутствием. Российский лидер отметил, что Котюков сам из Красноярска, а значит – «в материале», и знает, «что такое Красноярский край для России». А это ни много ни мало второй по величине субьект.
Уход предшественника
Уход предшественника – Александра Усса – был ожидаем. Большинство экспертов давно предсказывали, что Усса не оставят на второй срок из-за регулярно возникающих вокруг его персоны скандалов, так прокомментировал «Коммерсанту» директор коммуникационного агентства Sibmedia Agency Василий Дамов. У Усса были постоянные конфликты с представителями значимых финансово-промышленных групп, которые только разрешившись, возникали вновь. Рейтинги красноярского экс-губернатора не вызывали положительных эмоций в Кремле. Как пишет «Коммерсант», там сомневались, стоит ли ему возглавлять список ЕР по субъекту на выборах в Госдуму. В итоге в этот список он и не попал.
История с отпрыском тоже не пошла Уссу в плюс, хотя и в минус её тоже нельзя засчитывать. Как говорят в политических кругах, в таких случаях не бьют. Напомним, Артёма Усса задержали в Милане 17 октября 2022 года по подозрению в отмывании денег, а 23 марта 2023 года, после одобрения экстрадиции в США, он сбежал из-под домашнего ареста и вернулся в Россию. Видимо, с учётом всего бэкграунда, в том числе и этого происшествия, Александр Усс досрочно сложил с себя полномочия. Хотя сам Александр Викторович в своём Telegram заявил, что получил предложение поработать на федеральном уровне.
Кандидатура заместителя министра финансов, красноярца по рождению Михаила Котюкова оказалась самой подходящей. Тем более, что Котюков мог возглавить субъект еще в 2017 году. Тогда после ухода Виктора Толоконского ему на замену пророчили именно Котюкова. Но, как пишет «Коммерсант», Михаила Михайловича отодвинул тогдашний спикер Заксобрания Александр Усс благодаря протекции высокопоставленных покровителей из президентской администрации. Но это не помогло Уссу стать «своим» для большинства красноярских элит.
Чем известен Михаил Котюков
Александр Усс стал депутатом краевого заксобрания, и теперь его могут выдвинуть в сенаторы Совфеда от Красноярского края. События, судя по всему, так и будут развиваться.
Биография врио губернатора известна довольно подробно. Михаил Котюков родился в Красноярске в 1976 году. В 1999 году окончил в Красноярске университет по специальности «финансы и кредит»
Первой ступенью профессионального пути Михаила Котюкова в 1997 году оказалась должность главного экономиста, а затем и начальника контрольно-ревизионного отдела здесь же, в Красноярске, в главном финансовом департаменте краевой администрации. В открытое акционерное общество «Красноярскагропромдорстрой» устроился начальником финансового отдела в 2001 году. С 2002 года вошёл в администрацию субъекта, занимая различные должности по финансам. В 2002-2003 годах он был начальником отдела инвестиционных ресурсов и экологии администрации Красноярска.
В 2005 году он был назначен первым заместителем руководителя департамента финансов края.
В сферу образования, как следует из биографии, он попал в 2007 году, заняв должность проректора по экономике и финансам Сибирского университета. Тогда же начался его путь в политику: в июле 2007 года Котюкова назначили заместителем губернатора Александра Хлопонина на должности главы департамента Красноярского края. Далее – министр финансов и затем, с декабря 2008 года, зампред краевого правительства. Долгое время он работал в Красноярске, причем в основном – по части финансов, но потом вышел на более высокий уровень.
В апреле 2010 года Михаил Котюков возглавил департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РФ. В июне 2012 года назначен заместителем министра финансов Антона Силуанова. С 24 октября 2013 года – начальник Федерального агентства научных организаций (ФАНО). В 2018−2020 годах Котюков возглавлял Министерство науки и высшего образования. 3 марта 2020 года назначен заместителем министра финансов РФ Антона Силуанова.
В 2012 году Котюков получил за службу медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а в 2022 – I степени.
Кто в команде
Под занавес апреля сложил полномочия председатель краевой администрации Юрий Лапшин, объяснив, что он член команды экс-губернатора Усса, а новоиспеченному назначенцу понадобятся для работы свои люди. Как сообщала «Версия», на его место пришёл представитель команды вице-премьера РФ Александра Новака – Сергей Верещагин.
На федеральном уровне Сергей Викторович с 2010 по 2013 годы успел поработать заместителем министерства регионального развития, пока ведомство не было упразднено. С 2013 по 2015 годы Сергей Верещагин занимал пост генерального директора АО «Кавказ.РФ». Создание этой компании совпадает по времени с назначением Александра Хлопонина – экс-босса Верещагина – президентским полпредом в СКФО в статусе вице-премьера Кабмина. Сегодня совет директоров компании «Кавказ.РФ» возглавляет вице-премьер Александр Новак – тоже выходец из Красноярского края.
После отставки Александра Усса Владимир Путин назначил исполняющего обязанности главы Красноярского края. Им стал уроженец региона замминистра финансов Михаил Котюков.
То есть, можно предположить, кто стоит за спиной и поддерживает Котюкова в Кабмине РФ.
Возможно, среди его соратников появится экс-мэр Красноярска и экс-замгубернатора края Эдхам Акбулатов. По иронии судьбы экс-начальник станет подчинённым. Михаил Котюков с 2002 года работал в Красноярске в администрации, как упоминалось выше, преимущественно в сфере финансов, стартовав с должности сотрудника финансового отдела, а Эдхам Акбулатов в те годы занимал пост замгубернатора Красноярского края. СМИ уже пишут о том, что обоих видели вместе.
В 2013 году Эдхама Акбулатова подозревали в попытке получения взятки в 10 миллионов рублей от бизнесмена из региона за выделение земельного участка под строительство в городе логистического центра. В итоге доказательств не нашли, «уголовку» не возбуждали, но, как говорится, «осадочек остался».
Как будет формироваться пул соратников Котюкова, мы будем и дальше рассказывать.
Обратная сторона медали
Михаил Котюков, конечно, не образец чистейшего человека. И в его карьере случались проколы. Один из них касается авиакомпании «КрасАвиа». В 2008 году администрация края «простила», а суд оправдал экс-директора авиакомпании Николая Фатьянова за получение 22 миллионов рублей субсидий на частичную компенсацию расходов от эксплуатации аэропортов «Хатанга» и «Диксон».
Для получения субсидий гендиректор «КрасАвиа» предоставил в Агентство транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации края не соответствующие реальности сведения о расходах, связанных с госрегулированием тарифов в 2008 году. Напомним, в то время Михаил Котюков руководил краевым министерством финансов в ранге зампреда правительства.
Ещё один эпизод из биографии Михаила Котюкова связан с «пропажей» 29 миллионов рублей, выделенных их краевого бюджета на поддержку предприятия «Сибтяжмаш». Тогда по делу проходил экс-министр энергетики и промышленности субъекта Денис Пашков. 29 миллионов бюджетных рублей предназначались для погашения задолженности предприятия «Сибтяжмаш» перед ОАО «Красноярскэнергосбыт».
В 2019 году под следствие попали двое сотрудников Минобрнауки за мошенничество в особо крупном размере: Сергей Селихов, занимавший должность руководителя департамента науки и технологий, а также Ольга Лесина, которая ранее была замдиректора департамента управления программами и конкурсных процедур. С 2012 по 2015 годы Министерство образования и науки якобы разрабатывало и внедряло специальную систему обработки результатов научной деятельности. На эти цели государство выделило почти 365 миллионов рублей. Но разработка до сих пор не работает.
Также за мошенничество в особо крупном размере в июле 2020 года задержаны заместитель главы Министерства науки и высшего образования России Марина Лукашевич и начальник управления Россотрудничества Михаил Попов. Следствие утверждает, что они причастны к хищению 40 миллионов бюджетных рублей в 2016 году при исполнении контракта об автоматической обработке научных данных для нужд тогдашнего Минобрнауки.
В 2016 году Марина Лукашевич руководила Центром развития науки (ЦРН), который и должен был разработать эту систему. Тогда же и был заключён контракт между Центром развития науки Лукашевич и образовательным ведомством. Следствие пришло к выводу, что результаты работы не соответствуют критериям технического задания. Ущерб бюджету следователи оценили в 40 миллионов рублей. В итоге в июне 2022 года госпожу Лукашевич приговорили к 6 с половиной годам лишения свободы, сумма ущерба повысилась в ходе следствия до 50 миллионов рублей.
Александр Усс прокомментировал арест в Италии своего сына Артема. Губернатор заявил, что тот не виновен и выразил надежду, что в ближайшее время все благополучно закончится.
В Минобрнауки Лукашевич пришла в 2018 году, как раз заместителем министра Михаила Котюкова. Потому Михаил Михайлович вряд ли не знал о «левом» исполнении заказов. Но о противодействии схеме мы найти информацию не смогли. Или нового министра ввели в заблуждение по старым вопросам?
Движимое и недвижимое имущество
Судя по декларации о доходах, в 2021 году Михаил Котюков в должности замминистра финансов заработал 15,6 миллиона рублей. При этом в собственности семьи чиновника 4 автомобиля и 1 мотоцикл. BMW-X3, BMW-X5 и мотоцикл BMW-g310R – это парк Михаила Михайловича. Говорят, что при Александре Хлопонине у чиновников края, в том числе, из финансового отдела, была мода на управление мотоциклом. Супруга катается на Toyota RAV4 и ещё одном BMW-X3.
Есть в собственности семьи врио губернатора и 2 участка земли – на 358 и 1561 квадратных метров. Кроме этого, у Михаила Котюкова 5 квартир в разных городах, площадью от 50,8 до 123,8 квадратов.
Как сообщает красноярский ресурс NGS24, самая большая по площади квартира находится в Красноярске в большом 17-этажном ЖК «Гремячий лог» на улице Киренского, 2И, который строила группа «Красстрой». Это огромный дом на тысячу квартир в Академгородке по соседству с лесом, перинатальным центром, СНТ «Гремячий ключ» и стадионом «Политехник». Такое жильё сейчас может стоить до 19 миллионов рублей, исходя из ценников на подобные квартиры на сервисе «Домклик».
Квартира чуть поменьше – на 123,6 квадратных метра – в столице в Раменках на Мичуринском проспекте, 34, недалеко от МГУ и Воробьёвых гор. В этом ЖК переменной этажности – от 17 до 23 этажей – 700 квартир. Сам район, где приобрел недвижимость Михаил Котюков, называют излюбленным «респектабельной региональной элиты». Цена на такое жильё может достигать 40 миллионов рублей.
Вопросов типа – «откуда деньги?» – мы задавать не станем.
Ожидания
Вообще, если посмотреть на карьерную лестницу Михаила Котюкова, невозможно не заметить высокий темп движения вверх. Понятно, что в 2007 году своеобразным трамплином выступила должность замгубернатора. Когда в 2010 году последний оставил пост и переехал в Москву, Котюков также приступил к выстраиванию уже федеральной карьеры, и можно предположить – при чьей поддержке. Затем свое слово сказал Сергей Кириенко.
Котюков – технократ, он вписывается в актуальный тренд, сказал «Ведомостям» политолог Александр Кынев. Он выпускник «школы губернаторов» – проходил обучение по программе кадрового управленческого резерва ВШГУ РАНХиГС, которую создал внутриполитический блок администрации президента при Сергее Кириенко.
Это «федерализированный местный»: с одной стороны, не чужд субъекту, а с другой – является своим для Москвы, добавил Кынев.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов отметил закономерность ставки высшего руководства на нового «врио». Цитата: «Котюков принадлежит к красноярской элите, но имеет значительный опыт работы в столице. Близок к группе экс-губернатора, а затем к вице-премьеру Новаку. И при этом серьезный специалист в сфере экономики и финансового управления, участник «Школы губернаторов», классический политик технократического типа и соответствующего этому типу возраста».
Выборы губернатора состоятся 10 сентября 2023 года. И политологи так или иначе пророчат победу Михаилу Котюкову. Красноярский политолог Павел Клачков уверен, что у Михаила Котюкова на данном этапе нет конкурентов.
Политолог Александр Чернявский прогнозирует, что особых сложностей у Михаила Котюкова с красноярскими элитами возникнуть не должно. Он равноудален от всех финансово-промышленных групп. Но в любом случае так или иначе договариваться придётся.
А его коллега Юрий Москвич говорит, что проблема элит сейчас не основная. Главным для Котюкова будет создание новых федеральных проектов, ориентированных на Восток (это сейчас основная стратегия государства), их реализация и жёсткий контроль за процессом. «Соответственно, элитам придется уменьшить свои амбиции и начать встраивать свои интересы в новые федеральные задачи», – подытожил политолог.
Всё хорошо, но в нашем обществе в ходу поговорка: гладко было на бумаге – да забыли про овраги. Время, как говорится, покажет.
гусский гусского не обманет...