Ежегодный доклад Разведывательного управления Пентагона, представленный Конгрессу в мае 2025 года, рисует картину усложняющегося мира, где главными вызовами национальной безопасности Вашингтона становятся технологическая конкуренция и углубляющееся стратегическое партнерство между противниками США – Россией и Китаем.
Документ, подготовленный под руководством генерал-лейтенанта Джефри Круза, выделяет несколько ключевых угроз, формирующих глобальную повестку.
Передовые технологии, среди которых перечисляются искусственный интеллект, киберсфера, космос и биотехнологии, названы в докладе двойным вызовом. С одной стороны, они являются полем соперничества, а с другой – сами по себе несут риски из-за стремительного развития и доступности. Особый акцент в докладе сделан на риски, связанные с беспилотниками: там отмечается, что использовать их очень просто, и это делает БПЛА особенно опасными. Кроме того, авторы доклада подчеркивают тревожную для Вашингтона тенденцию – углубление кооперации между геостратегическими конкурентами США именно в перечисленных выше высокотехнологичных областях.
Международные вызовы
Отдельным блоком выделены транснациональные угрозы. Речь идет, в первую очередь, о терроризме, причем доклад указывает на проникновение агентов ИГИЛ* (признана террористической и запрещена в России) и «Аль-Каиды»** (признана террористической и запрещена в России) на территорию США через южную границу на фоне интенсивных миграционных потоков 2024 года. В качестве примера приводится нападение в Новом Орлеане, совершенное 1 января 2025 года и унесшее жизни 14 человек.
Другой давней проблемой остается наркотрафик из стран Латинской Америки и картелей Персидского залива. Хотя объемы поставок фентанила, по данным разведки, снизились на 30% в 2024 году, от этого вещества за тот же год погибло 86000 американцев.
Центральное место в оценке угроз занимает анализ так называемого сотрудничества конкурентов, под которым понимается сближение Китая, России, Ирана и Северной Кореи. По мнению авторов доклада, украинский конфликт ускорил это взаимодействие, которое проявляется в совместных усилиях по обходу санкций, взаимной поддержке в региональных конфликтах и скоординированном давлении на Запад.
Китай рассматривается как держава, стремящаяся к лидерству в Восточной Азии и готовая бросить вызов США в глобальном масштабе. Среди ее стратегических целей названы воссоединение с Тайванем к 2035 году и достижение технологической самостоятельности к середине века.
Разведка США предполагает, что реальный военный бюджет КНР с учетом скрытых расходов составляет от 304 до 377 миллиардов долларов, что значительно выше официально объявленных 247 миллиардов.
В список государственных угроз также были включены Иран и КНДР. Тегеран обвиняется в поддержке прокси-групп, таких как «Хезболла» и хуситы, и в стремлении к созданию ядерного оружия, готовность к производству которого оценивается в одну неделю. Режим в Пхеньяне, по данным авторов, обрел большую уверенность в своей легитимности и безопасности и опирается на одну из крупнейших армий в мире, насчитывающую более миллиона военнослужащих.
Стороны обсудили вопросы сотрудничества России и Китая в сфере безопасности, а также взаимодействие двух стран в экспертно-криминалистической деятельности.
Российский вопрос
Россия стоит в перечне угроз особняком и представлена в документе как страна, чьи стратегические цели сфокусированы на достижении победы в конфликте с Украиной, которую Москва будто бы рассматривает как экзистенциальную войну с Западом. Авторы доклада считают, что, несмотря на готовность к переговорам, российское руководство непреклонно в своей позиции относительно нейтрального статуса Украины в будущем.
В материале отмечается переориентация ВПК России на выпуск проверенных образцов вооружения для текущих нужд. Документ не оставил без внимания и модернизацию стратегических ядерных сил, в том числе, строительство новых подводных лодок. Военно-морской флот в докладе характеризуется как основной инструмент глобального проецирования силы. Отдельно указано на размещение российского тактического ядерного оружия на территории Белоруссии. При этом разведка полагает, что Россия не станет применять ядерное оружие при отсутствии прямой экзистенциальной угрозы для себя.
В докладе говорится о глобальном присутствии России в ряде регионов. Это, согласно документу, Белоруссия, страны Центральной Азии, Африка и Латинская Америка, где Москва, по оценке авторов документа, использует относительно недорогие инвестиции и военно-техническое сотрудничество для расширения влияния. Особое внимание составители доклада уделили арктическому направлению и партнерству с Китаем в освоении Северного морского пути, которое открывает Пекину доступ к ресурсам и сокращает логистический маршрут в Европу.
В Сирии, где к концу 2024 года к власти пришли оппозиционные группировки, отмечена тенденция к сокращению российского военного контингента при желании Москвы сохранить контроль над своими военными базами. В Африке разочарование лидеров в западной поддержке, как прогнозируется, подтолкнет такие страны, как Мали, Нигер и ЦАР, к более тесному взаимодействию с Россией в сфере безопасности.
Действия Москвы в докладе во многом увязываются с личностью президента Владимира Путина, чьи решения, по мнению аналитиков, определяются стремлением восстановить глобальное влияние России и обеспечить свое историческое наследие.
Такой подход указывает на устойчивое восприятие России в Вашингтоне как противника, чья политика носит персонифицированный и идеологически мотивированный характер. Доклад в целом отражает идеологическую парадигму, доминирующую в высших эшелонах власти США, которая базируется на враждебном отношении к России и Китаю как к основным препятствиям на пути сохранения американского глобального превосходства.
- *
- «Исламское государство» признано террористической организацией, деятельность которой в России официально запрещена решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года.
«Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират») — официально запрещенная в России международная организация.
«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана») — официально запрещенная в России международная организация. - **
- Верховный Суд Российской Федерации от 13.11.2008 № ГКПИ 08-1956, вступило в силу 27.11.2008 признал организацию Аль-Каида экстремистской и запрещенной на территории России
