Ситуация на отечественном рынке топлива сложилась двоякая. С одной стороны, принимаются разнообразные меры для его стабилизации, с другой – негативных факторов становится всё больше. Так, недавно был атакован дронами расположенный в 2,5 тыс. километров от линии фронта Омский НПЗ – крупнейшее в России предприятие по переработке чёрного золота, также попали под удары Саратовский НПЗ и «Нижнекамскнефтехим». А тем временем перебои с поставками топлива на АЗС продолжаются, провоцируя разных представителей власти на неоднозначные комментарии. Кризис с нами надолго?
Сейчас Омский НПЗ приостановил свою работу. Наверняка специалисты пытаются устранить повреждения и на других предприятиях отрасли. Однако, как сказал «Нашей Версии» глава Федерации автовладельцев России Сергей Канаев, «бесконечные ремонты нефтеперерабатывающих мощностей исправить ситуацию не смогут – просто потому, что нельзя сказать, на какой срок этого ремонта хватит, ведь атаки беспилотников продолжаются».
И граждане явно не готовы ждать окончания этих ремонтов и вовсю занимаются «топливным туризмом». Чтобы заправить бак и набрать горючего в канистры, люди готовы ехать в Белоруссию, Казахстан и даже в Китай. Власти Казахстана быстро осознали возможные последствия подобного «туризма» и ввели соответствующие ограничения: теперь легковые авто могут въезжать и выезжать из республики не чаще, чем раз в сутки.
«Каждый решает проблему с бензином по мере своих возможностей, люди изыскивают способы заправиться, – комментирует Сергей Канаев. – Однако на рынок нефтепродуктов в целом «топливный туризм» заметного влияния оказать не способен».
Сам факт «топливного туризма» – тревожный звонок. Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов отмечает, что попытки заправиться в соседних странах свидетельствуют: для части регионов вопрос уже не в цене, а в физической доступности бензина. Но поддержать российский рынок в целом за счёт таких поездок не получится – слишком невелики объёмы. «Более того, такие поездки скорее создают дополнительное напряжение у соседей, потому что у них свои внутренние балансы, свои цены и свои ограничения на вывоз топлива», – предупреждает Чернов.
Кто спасёт рынок?
К решению проблемы топливообеспечения государство подходит сразу с нескольких сторон. Во-первых, Федеральная антимонопольная служба пытается контролировать цены на заправках. Как сообщала ФАС 6 июля, Московским областным управлением ведомства были возбуждены дела в отношении шести независимых участников рынка, одновременно поднявших цены на АЗС. Саратовское УФАС выдало предупреждение компании «Алькорр», владеющей сетью заправок «Торэко», а Оренбургское – выявило нарушение закона о конкуренции в действиях трёх местных компаний, торгующих «дизелем» в мелком опте.
Всё это, безусловно, важно, однако есть нюанс. И касается он в первую очередь независимых участников рынка. Сергей Канаев говорит, что случаи завышения цен действительно наблюдаются, и чем ближе к Крыму, тем чаще.
«Когда литр бензина стоит 120 рублей, причём даже не Аи-95, а Аи-92, чем-то оправдать это очень сложно, – подчёркивает эксперт. – Однако бывают и другие ситуации, когда независимые АЗС продают топливо дороже, чем заправки вертикально интегрированных компаний, но происходит это оттого, что независимые закупают топливо у оптовиков, а оптовые цены растут достаточно серьёзно. То, что ФАС собирается начать проверку, мера больше профилактическая. При этом ФАС, как структура, может остановить рост цен, если такая задача будет поставлена».
Боевые действия на Ближнем Востоке спровоцировали энергетический кризис в Соединенном Королевстве, которое оказалось наиболее уязвимым перед скачками цен из-за критически низких запасов.
Владимир Чернов полагает, что ФАС действует своевременно, так как на рынке уже есть не только проблема с физическим наличием топлива, но и достаточно нервная реакция покупателей.
«Как мера это полезно, но её возможности ограниченны, – указывает эксперт. – ФАС может сдержать отдельные перегибы на местах и показать рынку, что резкое повышение цен нужно объяснять экономикой, а не просто дефицитом. Но антимонопольная проверка сама по себе не добавляет объёмов бензина на рынок. Если у независимой АЗС выросла закупочная цена, подорожала логистика или появились перебои с поставками, то повышение розничной цены может быть вынужденной мерой. Особенно у независимых операторов, у которых нет собственного НПЗ и большого запаса топлива».
Индийское варево
Ещё один важный момент – закупка импортных бензина и дизельного топлива, но уже не в частном порядке, а на государственном уровне. Как только процесс «подключения» к нашему рынку иностранных НПЗ будет завершён, российский рынок наполнится топливом, что стабилизирует в том числе оптовые цены, уверен Сергей Канаев. «Да, такая модель обеспечения означает зависимость от импорта, но другого выхода сейчас просто нет», – говорит эксперт.
Но и здесь есть нюанс. Например, широко разрекламированное топливо из Индии уже вызывает нарекания, водители массово жалуются на его качество. «Мы уже делали проверки, встречается бензин класса даже ниже «Евро-2», – рассказывает Сергей Канаев. – Но главный вопрос здесь не в собственно качестве и не в сетях АЗС, а в оптовиках. Некоторые из них, чтобы увеличить маржу или даже просто чтобы закупить большие объёмы для насыщения рынка, приобретают дешёвое топливо. Качество у него соответствующее».
Продолжая тему качества: решение снизить стандарты для отечественного топлива тоже не сказалось положительно на автомобилях россиян. Современные двигатели плохо приспособлены для топлива с высоким содержанием серы, что ведёт к поломкам.
Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global:
– Состояние рынка я бы описал как сложное и напряжённое, но пока не как полностью критическое. Критическая ситуация – это когда дефицит становится массовым и устойчивым, а ограничения на отпуск топлива появляются не в отдельных регионах, а везде по стране. Сейчас же картина немного другая, власти признают напряжённость, вводят запреты и обсуждают дополнительные меры, но одновременно говорят о сохранении контроля над ситуацией. В частности, с 1 апреля до 31 июля действует запрет на экспорт бензина для всех участников рынка, а также обсуждались меры по дополнительному насыщению внутреннего рынка и увеличению импорта.
Чтобы кризис начал сходить на нет, на мой взгляд, нужны три условия. Первое – восстановление стабильной работы НПЗ и понятный график их ремонтов, чтобы рынок почувствовал не разовые поставки, а устойчивый поток топлива. Второе – нормализация логистики, особенно для удалённых и южных регионов, где проблема обычно ощущается сильнее. Третье – снижение ажиотажного спроса, когда водители и бизнес начинают покупать топливо «про запас», это само по себе усиливает его дефицит. Новак уже говорил, что ажиотаж мог искусственно увеличить спрос примерно на 20–30%, поэтому без успокоения потребителей одной административной меры будет мало.
В целом ситуация ещё управляемая, но запас прочности стал заметно ниже.
Академик РАН Геннадий Онищенко обращает внимание на плюсы, которые несёт с собой топливный кризис. Бывший главный санитарный врач страны указал на пользу пеших прогулок и повышения двигательной активности, а также на экологический аспект: «Воздух в Москве становится чище, потому что количество машин станет меньше».
«Это какая то национальная программа – вытаскивать всяких экспертов, которые натягивают на реальность розовые очки. Бензин ограничен – зато воздух чище, голод – зато решим проблему ожирения, похудеете, ядерный взрыв – зато красота какая и так далее. А как же автомобильные штрафы, которые правительство уже заложило в бюджет? Это же так разориться можно. Да и с экологией косяк у Онищенко: правительство разрешило лить в баки плохо очищенное, неэкологичное топливо», – комментирует общественный деятель Дмитрий Дёмушкин.
