Сможет ли усилить ведомство новый глава ФАС России Максим Шаскольcкий
Инкогнито из Петербурга
Как известно, ФАС России целых 16 лет возглавлял Игорь Артемьев, назначенный еще Михаилом Фрадковым. Теперь по решению премьер-министра РФ Михаила Мишустина ведомство принял Максим Шаскольский из Санкт-Петербурга, а Артемьев, также выходец из Питера, стал помощником председателя правительства.
Служба для оппозиции
К ФАС можно относиться по-разному. Служба антимонопольная, но Россия как раз страна различных монополий, названия которых всем известны. И монополиями страна пронизана по вертикали: даже в каждом небольшом городке-поселке есть своей монополист на что-нибудь, особенно это касается ЖКХ. В очень теперь далеком 2004 году Игорь Артемьев, принадлежавший к партии «Яблоко», был назначен руководителем ФАС (в прошлом — Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства), в том числе как некий противовес государственным и окологосударственным монополиям со стороны оппозиции. Вот, есть законный инструментарий, чтобы сдерживать неуёмные аппетиты «капиталистов». Много ли достижений у Артемьева в этой роли? Тут пусть оценивают специалисты, самое время для анализа. Мы же о будущем. Чем заслужил высокий федеральный пост теперь уже бывший вице-губернатор Петербурга Максим Шаскольский? И чем конкретно он занимался в правительстве Александра Беглова?
Эффективный менеджер, но для кого?
45-летний Максим Шаскольский — до сих пор еще зеленый новичок в российском чиновничестве, но не в плане тарифов и науки о ценообразовании. Немного по биографии. Родился в Ленинграде, в 1997 году окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности «экономист, преподаватель экономических дисциплин». Несколько лет проработал в банках, имел совсем небольшой опыт советника губернатора Ленинградской области (и это в 25 лет), а в 2001 году перешел в петербургскую электроэнергетику. Дослужился до должности генерального директора АО «Петербургская сбытовая компания». Кстати, городской монополист в сфере энергетики. Именно оттуда в правительство города его пригласил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов в январе прошлого года.
Конкретно Шаскольский занимался в правительстве тарифным образованием и профильной для себя энергетикой. Есть конкретные факты его деятельности, только на совсем коротком отрезке: так, при данном чиновнике тарифы на холодную воду в Санкт-Петербурге выросли на 3,2% для населения и на 3,7% вместо ранее планируемых 8% для предприятий, а рост совокупного платежа петербуржцев в итоге составил 0,4% вместо планировавшихся 4,3%. Стоимость отопления и горячей воды даже снизилась на 0,6%.
Вроде бы приведенные цифры показывают, что новый глава ФАС России довольно эффективный менеджер, что, правда, в последнее время стало почти ругательным определением. Он сработал и в пользу города, и на благо людям, что, пожалуй, важнее. «Но цифры, как всегда, интерпретировать и анализировать можно по-разному, - рассказывает «Нашей версии» петербургский экономист Сергей Сорокин. - Тарифы в Петербурге, как и везде в России — чуть ли не самый острый социальный вопрос. Они растут нон-стоп, что заметно абсолютно всем. И растут сильно. Однако результаты Шаскольского хорошие по сути, наложились на коронавирусную ситуацию, когда была с самого верха спущена директива сильно тарифы не задирать. Денег у населения нет, и не предвидится. Поэтому сложно адекватно оценить деятельность бывшего вице-губернатора. Ясно, что он вступает в федеральную должность с довольно позитивным прологом. Но пока трудно понять, какие перед ним ставятся цели в ФАС. Как мы заметили в эти 16 лет Игоря Артемьева, антимонопольная служба довольно активно и ярко проявляла себя в медийном пространстве, но именно за эти годы российские монопольщики окрепли как никогда. Неужели незаметный молодой чиновник из Смольного сможет бросить им реальный вызов? Или в этом и цель — придать ФАС совсем декоративный аппаратный уровень?».
Придется вылезти из раковины
Что чиновник незаметный — это точно. Даже не все петербургские политологи успели запомнить его фамилию. Обычным горожанам же он вообще не известен ничем. Это не плохо и не хорошо — просто факт. Шаскольский практически не выступал в СМИ, даже финансируемых правительством города через гранты. А в них острых вопросов не задают. Почему не выступал? Может, человек подчеркнуто не публичный, скромный такой. Может, на уровне Смольного считалось, что ему пока не по чину. В любом случае в ФАС ему придется вылезти из раковины. Структура такая — на практике она пятое колесо в государственной системе, а в плане обращений СМИ и критики — одна из самых публичных в госаппарате.
Неужели левак? Хотя бы бывший?
Корреспондент «Нашей версии» разговорил бывшего однокурсника Максима Шаскольского по экономическому факультету СПбГУ, и тот представил его как человека весьма яркого и даже идейного. Рассказывает, что студент Шаскольский, во-первых, отлично учился, но главное, был искренно увлечен экономической наукой и практикой; во-вторых, имел довольно, если на тот момент так можно выразиться, левацкие, даже антиглобалистские взгляды. В конце 90-х это было довольно модно. Кроме того, если верить собеседнику, будущий глава ФАС России в университете как раз увлекался в хорошем научном смысле тарифной политикой самых разных стран и экономической теорией вопроса. Если хочется верить в лучшее, то можно сказать, что в российском госаппарате появился чиновник, который как раз не «эффективный менеджер», готовый заниматься хоть космосом, хоть культурой или арктическом вопросом, а специализированный специалист, простите за тавтологию. Но может всё сложиться и совсем по-другому. Может не хватить не только опыта, но и по федеральным меркам - наличия аппаратного веса для такой высоты жизни на политическом олимпе. Да и есть вероятность, что назначение молодого чиновника — как раз осознанное ослабление ФАС, что уже отметил эксперт. «Инкогнито из Петербурга» с звучит грозно с 1836 года, когда вышла пьеса «Ревизор», а вот ноунейм из Питера — совсем уже нет.
Также отметим, что бывшие коллеги Максима Шаскольского по АО «Петербургская сбытовая компания» даже анонимно не готовы рассказать о своем бывшем молодом шефе. Почему — понятно не очень. Вдруг некоторые рассчитывают на повышение аж до Белокаменной? Самостоятельность нового руководителя по старой русской традиции как раз и проявляется в возможности создать свой штаб.
Просмотров: 7298