Сколько российских городов сможет вытащить из депрессии Фонд развития моногородов Ирины Макиевой

В общей яме

В России 319 моногородов – населенных пунктов, зависящих от одного предприятия, городов, построенных вокруг заводов, чтобы поддерживать их непрерывную работу. В них сейчас живет около 14 млн человек. 29 июля 2014 года правительство России издало распоряжение № 1398-р «Об утверждении перечня моногородов». Программа развития моногородов предполагала, что на улучшение жизни в них будет выделено 32 млрд руб.

Хотели как лучше

Чтобы на эти (без преувеличения, большие) деньги поднять с социального дна самые депрессивные уголки России, была создана специальная некоммерческая организация (НКО) - Фонд развития моногородов. Его учредитель - госкорпорация Внешэкономбанк. По итогам четырехлетнего существования фонда моногородов Счетная палата РФ провела проверку его деятельности, в очередной раз заявила о неэффективности работы и получила удивительные результаты.

Оказалось: безработица в моногородах значительно превышает общероссийский показатель, а отток населения продолжается. В 2017 году аудиторы сообщили о нехватке средств на инфраструктуру в моногородах, хотя на содержание фонда ежемесячно тратилось более 16 млн руб, в основном на зарплату.

Среднемесячный оклад некоторых сотрудников фонда составляет 279 тысяч рублей, что в 20-25 раз превышает среднюю зарплату рядового жителя курируемого ими моногорода. В 2018 году, после проверки и вскоре после перехода Игоря Шувалова в ВЭБ, руководить Фондом развития моногородов назначили высокооплачиваемого топ-менеджера, зампреда ВЭБ Ирину Макиеву. Ее зарплата — 1 миллион рублей в месяц. Есть моногорода, годовой бюджет которых вдвое меньше.

Всего за пять лет НКО фонд освоил 17,76 млрд рублей из госбюджета.

Один пример

В перечень моногородов России попали и два крымских города – Армянск и Красноперекопск, большинство населения которых зависимы от химических гигантов – завода по производству двуокиси титана (бывший «Крымский титан») и Крымского содового завода. Оба предприятия и сейчас принадлежат украинскому олигарху Дмитрию Фирташу.

Армянск (население 21,4 тыс чел) включён в категорию «Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения».

Ухудшение не заставило себя ждать. Еще в апреле 2016 года глава Крыма Сергей Аксёнов встречался с Ириной Макиевой – тогда руководителем рабочей группой при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. По итогам встречи аксёновская пресс-служба сообщила: «Основной темой разговора стало развитие моногородов в Крыму. Также в ходе встречи были обсуждены перспективы развития промышленного кластера Северного Крым». Без всяких подробностей. Судя по всему, эта рабочая встреча последствий не имела. От крымских моногородов ни одной инициативы фонд не увидел.

Катастрофа

Одновременно с тем, как Ирина Макиева возглавила Фонд поддержки моногородов, в августе 2018 года в Армянске произошла серьезная экологическая катастрофа. Титановый завод сливает кислотосодержащие отходы своего производства в специальное озеро-накопитель, его размеры – 4 на 10 км, серная кислота существует там в виде раствора. После перекрытия Украиной Северо-Крымского канала завод стал испытывать недостаток воды, концентрация кислоты в отстойнике повысилась.

Весна и лето 2018 года оказались засушливыми, озеро высохло, ветер поднял соль, которая кислотной росой выпала на город. За ночь листья пожелтели, хромированные части машин облезли. Жители Армянска и соседних сел стали кашлять и задыхаться. Власть, как водится, публиковала мало похожие на правду сводки о состоянии воздуха и требовала прекратить панику. В результате только после выводов московских специалистов (через неделю) из города вывезли детей.

Титановый завод закрыли на две недели, потом он возобновил работу, осушая и засоляя водяные скважины Северного Крыма. В Армянске с тех пор мало что изменилось. Разве что летом 2019 года (судя по закупкам продуктов) городская больница готовилась к тому, что придется развернуть 250 дополнительных коек, но дожди прошли, и все обошлось. Да, Минэкологии Крыма стало регулярно публиковать сводку: «Концентрация хлорида водорода и диоксида серы в атмосферном воздухе городского округа Армянск сохраняется ниже предела обнаружения».

Фонд развития моногородов тогда эту катастрофу проигнорировал.

Свежие новости

И сейчас на сайте Фонда развития моногородов упоминаний ни об Армянске, ни о Красноперекопске обнаружить не удается. О Крыме упомянуто только в связи форумом добровольцев, прошедшем в декабре минувшего года в Сочи. Ирина Макиева со сцены сообщила там, что финалисты всероссийского конкурса «Добровольцы России» из моногородов пройдут стажировку в фонде. Пройти там обучение была приглашена и руководитель организации «Городские реновации» Республики Крым Диана Алиева.

Фокус в том, что ни этой крымской организации, ни самой Дианы Ниязиевны Алимовой в реестре ЕГРЮЛ найти не получается. А ее имя упоминается в сети в таком контексте – в будущем времени: «Диана Алиева отправится на стажировку».

Счетная палата в своем отчете о проверке фонда докладывала: за три года на обучение команд из 314 моногородов (1546 слушателей) фонд израсходовал свыше 1,4 млрд руб, что в 11 раз превышает среднюю стоимость обучения по аналогичным программам в лучших вузах России. Из всех обученных команд нормально функционирует чуть более половины.

На сайте https://monogoroda.info/ последние новости датированы 2018 годом, а успехи в улучшении жизни в них связаны с бывшим президентом РФ Дмитрием Медведевым. На карте, где обозначены моногорода, Крым принадлежит Украине. Этот проект, как указано под картой, инициирован Фондом развития моногородов и КБ «Стрелка», работающим в области архитектуры. Вероятно, часть денег, освоенная фондом, была потрачена на создание этого виртуального трупа.

Цитаты и цифры

Цитаты из Ирины Макиевой: «За два года в моногородах должно быть создано 230 тысяч новых рабочих мест, которые не связаны с деятельностью градообразующих предприятий»… «Наши наработки позволят оживить любой город России, сделать его привлекательным местом для работы, инвестиций и жизни».

Осталось упомянуть: с 2014 года на развитие городского округа Армянск выделено 1 миллиард 212 миллионов бюджетных рублей.

По данным инвестиционного портала Республики Крым, в 2019 году инвестиции в основной капитал городского округа за 2019 год составили 201,6 млн руб.

В расчете на 1 человека это около 9 тыс руб.

По данным Росстата, средняя заплата на промышленных предприятиях Крыма в 2018 году составляла 31.132 руб, на химических производствах – 29.610. Совмин Крыма заключил по городскому округу Армянск два инвестиционных соглашения, инвесторы обещают создать на них 25 и 8 рабочих мест.

Тамара Лапшинская

19.05.2020 17:00

Просмотров: 7908