Россиянам, рожденным после 2015 года, все-таки оставят право на курение
Кури пока, молодой
Из «Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017–2022 годы и дальнейшую перспективу» убрали, как говорят источники, знакомые с вопросом, «всю спорную конкретику». А именно – введение запрета на продажу табачной продукции гражданам, родившимся после 2015-го года, конкретные ставки акциза, размер налога на розничную торговлю сигаретами (обычными и электронными). Новая версия концепции в ближайшие дни будет разослана по другим ведомствам для повторного согласования.
Не вкурили
В первую очередь, при согласовании важно мнение экспертов из Минюста и Минэкономразвития – именно они в свое время возражали против введения запрета на продажу, отмечая, что он противоречит Конституции и Гражданскому кодексу. Российское законодательство не позволяет ограничивать кого-либо в правоспособности и дееспособности (кроме случаев, определенных законом). Между тем, антитабачная инициатива граждан, так «неудачно» родившихся после 2015-го, как раз и превращала в недееспособных – без всяких на то оснований.
А мы и не настаивали!
В Министерстве здравоохранения, по всей вероятности, догадывались о том, что ограничительные меры, которые предлагали авторы концепции, не вполне законны. По крайней мере глава Минздрава Вероника Скворцова отмечала, что у вверенного ей ведомства «нет задачи вводить какие-то ограничения прав людей, тем более такие одиозные». По словам министра, концепция должна была скорее «припугнуть» курильщиков, подействовав на общественное сознание. «Это же в закон не превратится», – уточнила ранее Скворцова.
Пункт о запрете вроде бы и остался, но переформулирован таким образом, что о конкретике в самом деле говорить сложно. В документе по-прежнему упоминается «обеспечение условий, при которых доступ к табачной продукции для нового поколения (граждан, родившихся после 2015 года) на протяжении всей их жизни будет невозможен». Какие именно условия имеются в виду и как они могут быть реализованы, новая версия концепции не уточняет. Первоначальная формулировка («запрет продажи табачной продукции гражданам, родившимся после 2015 года») из документа исчезла.
Сигареты – не роскошь
Еще один пункт, который пришлось переписать, – увеличение налоговой нагрузки на производителей сигарет. Концепция по-прежнему предполагает, что есть нужда в «поэтапном, непрерывном повышении ставок акцизов на табачные изделия до среднего уровня налогообложения среди стран европейского региона», однако график введения изменений и размер акцизных ставок из концепции убрали. Предложения по повышению акцизов будут отдельно согласовывать с Минфином и опубликуют в виде отдельного документа. Как предполагают источники, это может произойти уже через месяц-полтора. Правда, ориентиром, скорее всего, будут служить нормативы не Евросоюза, а ЕАЭС, на чем настаивает Министерство финансов. В таком случае средняя одной пачки вряд ли превысит 130 рублей, прикидывают эксперты. Хотя, конечно, формально задача будет выполнена, акцизы поднимут.
То же самое касается и введения «налога на розничную продажу табачных изделий и электронных систем доставки никотина». Вместо указанных ранее 10% размер сбора не указан вообще.
Когда-нибудь и как-нибудь
Конкретику убрали, видимо, в связи с возражениями Минфина, Минэкономразвития и ФАС. Теперь, после того, как из документа исчезли почти все цифры, согласовать его с министерствами будет несложно. Только – зачем? Если все реформы останутся не более, чем благими намерениями.
Просмотров: 4675