Почему в России горел, горит и будет гореть лес
Экономически выгодные пожары
Десять самолётов Ил-76, десять вертолётов военно-транспортной авиации и войсковая группировка срочно выдвинулись на прошлой неделе в Сибирь помогать пожарным и спасателям. Произошло это лишь после того, как о проблеме заговорили в Кремле. До того сибирские пожары даже не были частью информационной повестки, хотя в интернете уже вовсю описывали с мест, сколько гектаров тайги сгорело и как региональные власти вслед за федеральными делают вид, что ничего не происходит. Сенсацией стали слова красноярского губернатора Александра Усса, который без обиняков заявил: мол, тушить лес не нужно, так как это экономически невыгодно.
И вообще, пожары это «обычное природное явление, бороться с которым бессмысленно, а может, даже где-то и вредно». После этого граждане дружно начали отмечать: хорошо, что чиновника Усса не было в годы войны, потому как если подумать, то воевать с фашистами тоже было экономически невыгодно.
Потушить тайгу пообещали в течение пяти дней. Эксперты сомневаются, что это возможно сделать за столь короткий срок – слишком большая территория. Но давайте всё же представим, что к 6 августа глобальный пожар действительно удастся ликвидировать. Проблема в том, что, по сути, это мало что даст. Уже через день лес может загореться опять. Потому одновременно с тушением заниматься нужно устранением причин возникновения пожаров.
А ведь ещё 12 лет назад специалисты твердили чиновникам: то, что вы делаете, приведёт к уничтожению российской природы. Потому что новый Лесной кодекс ломает систему лесоохраны, которая складывалась десятилетиями. Во-первых, сократили количество лесников. Во-вторых, передали на баланс регионов подразделения авиалесоохраны. Именно её сотрудники с воздуха патрулировали леса, замечая возгорания и оперативно перебрасывая к месту ЧП пожарных – не обычных, а специальных, знающих, как надо тушить горящий лес. Потому бывшие работники лесоохраны теперь со скепсисом воспринимают новости о посланных в Сибирь самолётах. Ил-76 сбрасывает 42 тонны воды, но сбивает огонь только сверху, а пни и мох продолжают гореть. Их тушить должны люди, причём не абы какие, а знакомые с методами ликвидации огня в лесу. Оттого посыл в тайгу военных выглядит попыткой заткнуть дыру тем, что есть под рукой. Тем более отказаться военные не могут, вот их и шлют куда угодно – то Крым от засухи спасать, то вытаскивать Иркутскую область из-под воды.
Так вот, после того, как подразделения авиалесоохраны перешли к регионам, местные власти этому явно не обрадовались. Содержать самолёты дорого, а пожар то ли будет, то ли нет. В итоге авиалесоохрану начали сокращать. В том числе в регионах, где лес является основным ресурсом. В 2014 году в Карелии была обанкрочена Северо-Западная база авиационной охраны лесов – её сотрудникам пришлось искать другую работу.
Сказалось ещё и то, что устанавливать рубежи «зон контроля» разрешили региональным властям. В итоге те не стали скромничать, включая порой в границы зон не только глухую тайгу, но даже деревни. Ведь борьба с огнём в «зонах контроля» лежит на региональном бюджете, так что чем больше территории удастся в неё запихнуть, тем лучше.
Общественники давно говорили об этой уловке, но власти признали её только сейчас – глава Минприроды Дмитрий Кобылкин поручил Рослесхозу совместно с региональными ведомствами пересмотреть границы зон контроля. Насколько – пока непонятно. Тем временем руководитель Лесного отдела российского отделения Greenpeace Алексей Ярошенко уже заявил: сокращать «зоны контроля» нужно минимум вдвое.
Ладно, сократили, а что дальше? В прошлом году тогдашний министр природных ресурсов Сергей Донской официально приводил статистику: в стране имеется всего 20 тыс. лесных инспекторов.
А для того, чтобы в полной мере контролировать всю площадь лесного хозяйства, их нужно как минимум 40 тысяч. Вот только не идут россияне работать в леса. Потому как государство требует от кандидата в инспекторы профильного высшего образования и других компетенций, обещая взамен зарплату в 10–15 тыс. рублей.
Хорошо, представим, что Лесной кодекс привели в порядок, лесоохрану восстановили, а деньги на защиту лесов выделили даже с горкой. Беда в том, что нет никакой уверенности, что эти деньги пойдут по назначению.
Возьмём конкретный пример. В конце прошлого года Счётная палата Красноярского края провела проверку мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории региона. Выводы аудиторов оказались разгромными для местной власти и персонально для Александра Усса. Дело в том, что денег на защиту лесов от огня в 2018 году в регионе выделили больше прежнего. Однако почему-то стало только хуже – площадь пожаров по сравнению с предыдущим годов увеличилась втрое, а тушить их стали реже. Хотя, казалось бы, в 1,5 раза увеличилось количество часов, проводимых в воздухе самолётами службы авиапатрулирования.
Что ж случилось? «При анализе договоров на оказание авиационных услуг, заключённых КГАУ «Лесопожарный центр», установлено значительное превышение стоимости лётного часа… в результате чего расходы на выполнение авиационных работ по защите лесов от пожаров возросли на 23,7 млн рублей», – говорится в заключении Счётной палаты. Причём 92% договоров заключались с единственным поставщиком. А это, скажет любой, кто знаком с системой госзакупок, верный признак возможного распила и завышения цены. И правда: «обоснованность роста стоимости лётного часа за счёт увеличения расходов на приобретение топлива не подтверждена», резюмируют аудиторы. При таком подходе денег можно выделять сколь угодно много. Всё равно не хватит.
А теперь о главном. Самая большая беда в том, что по настоящему охранять лес, похоже, сегодня мало кому интересно. Куда интереснее срубить его и продать. Например, в находящийся под боком Китай. Ежемесячно туда уходит 1,5 млн кубометров российской древесины. У себя Пекин запретил вырубки, зато в России сегодня работает свыше 500 (!) лесопромышленных компаний. «Арендаторам из Китая предоставлены налоговые преференции, для экспорта леса в КНР действуют льготные пошлины. Одновременно Министерство природных ресурсов и экологии РФ в 1,5 раза увеличило площадь лесов, где можно заготавливать древесину. Теперь варварские рубки разрешены даже в ценных кедровых лесах», – писала «Наша Версия» осенью прошлого года.
Заготовка леса – большой бизнес с миллионными оборотами. Такой не может существовать, не имея чёрной «изнанки». На браконьерском промысле кормятся тысячи человек – начиная от самих лесорубов и заканчивая чиновниками и правоохранителями, покрывающими незаконные вырубки. Причём знают об этом все – вплоть до самого «верха». В середине февраля спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, второй человек в стране, устроила по этому поводу публичную выволочку премьеру Дмитрию Медведеву. «Продажа леса у нас в абсолютно теневом секторе, – возмущалась Матвиенко. – В своё время поменяли Лесной кодекс. Мы считаем, что изменения были пролоббированы определёнными группами людей. В результате мы потеряли хозяина в лесу, в разы уменьшилось количество лесников, мы потеряли финансирование, потом всё это передали регионам, не обеспечивая их деньгами. Леса сдаются в аренду за 5 копеек».
В результате Матвиенко предложила ввести мораторий на продажу за рубеж российского леса, а заодно устроить тотальную проверку. «Просим провести проверку всех договоров аренды на предмет законности их заключения и проверить, за сколько их сдали в аренду – большинство за 5 копеек». Однако инициатива прогремела лишь в новостях и развития не получила. Теперь Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре и Следственному комитету проверить, не могли ли стать причиной пожаров поджоги, устраиваемые в целях сокрытия незаконной вырубки? Да что уж, могли, конечно, говорят знающие люди. Звучат суждения, что причиной половины пожаров могут быть умышленные поджоги. Огонь надёжно маскирует зоны незаконной вырубки, а рубят с нарушениями много и часто. Это уже не только мнение – на прошлой неделе Красноярское управление СКР возбудило уголовное дело о незаконных вырубках леса под видом санитарных мероприятий. Как выяснилось, сотрудники КГБУ «Абанское лесничество» направили в региональный минлесхоз поддельные документы о том, что 130 гектаров леса в своё время сгорели, отчего там теперь нужно проводить санитарную вырубку. В итоге здоровый и не подлежащий вырубке лес был продан лесозаготовителю. Надо полагать, что на волне возникшего внимания Москвы к сибирским таёжным пожарам СКР нароет ещё не один факт незаконной вырубки. Вот только приведёт ли это к исправлению ситуации? Похоже, что вряд ли. Здесь, как говорил сантехник из известного анекдота, «всю систему менять надо».
КОНКРЕТНО
За последние недели тема лесных пожаров стала одной из самых распространённых в Сети, а хэштег #SaveSiberianForests вошёл в число самых популярных. Впрочем, для многих проблема уничтожения таёжного леса остаётся малоактуальной. Вот и центральные каналы продолжают ставить на первое место тянущееся пятый год перемалывание новостей с Украины. Давайте разберёмся, почему пожары в Сибири – это действительно серьёзно.
Каждый знает, что при пожаре выделяется угарный газ. Одновременное горение миллионов гектаров леса привело к образованию дымовых «хвостов», которые накрыли территорию Сибири, Дальнего Востока и, по некоторым данным, дошли до Урала. Красноярск, Новосибирск, Омск, Томск и Челябинск покрыты дымным смогом, то есть токсичными продуктами горения. 25 июля в Новосибирске уровень загрязнения воздуха составил 8 из 10 баллов. Вряд ли стоит объяснять, к чему приводит вдыхание дыма. Прежде всего обостряются хронические заболевания дыхательных путей – в Омске медики уже подтвердили, что количество вызовов «скорой» увеличилось на 20%. Кроме того, вдыхание угарного газа воздействует на сердечно-сосудистую систему, метаболизм и иммунитет. Причём последствия могут проявиться не сразу, а лишь со временем. Отсутствие солнечного света, обусловленное смогом, также сказывается на самочувствии.
Ликвидация пожаров не решит в полной мере проблему. Тайга – «лёгкие» страны. Уничтожение гигантского количества деревьев и мхов сократит выработку кислорода. В общем, пожары когда-нибудь потушат и забудут про них. А отсутствие чистого воздуха и вызванные этим болезни могут затронуть ещё и последующие поколения.
Просмотров: 40136