Ходят упорные слухи, что осенью свои места уступят новичкам как минимум 13 сенаторов – сразу после региональных выборов 10 сентября. Но потенциально могут уйти 44 сенатора – такой массовой ротациив верхней палате парламента до сих пор не было.
Похоже, с этой самой ротацией депутатов застали врасплох. Елена Мизулина уже растерянно заявила, что понятия не имеет, где будет работать после ухода из Совета Федерации. Тем временем на её место от Омской области уже согласованы кандидаты. Целых три. И уж если саму Мизулину, известную всей стране, отправляют в политическое небытие, то процесс грядущей ротации с точки зрения кадровой политики выглядит непривычно жёстким. Также из сената, похоже, уходит ещё одна примечательная фигура – Светлана Горячева. Остальные фамилии не настолько известны, однако сам факт, что вот так вот членов верхней палаты меняют сразу, оптом, наводит на размышления.
В мае региональным органам власти делегировали право отзывать сенаторов. Тогда этой новелле особого внимания не уделили, а зря. По всей видимости, очертания будущей ротации складывались не вдруг, отрабатывались разные сценарии, но в итоге решено было уложиться в рамки единого дня голосования. Впрочем, закон об отзыве членов верхней палаты парламента никто не отменял. По новым правилам соответствующее представление может быть внесено в Совет Федерации через год после назначения сенатора, но не позднее, чем за три месяца до истечения срока его полномочий. Может статься, что за первой волной ротации последует вторая – и дожидаться следующего единого дня голосования явно не станут. Вопрос лишь в том, что послужило причиной ротации. Отчего именно сейчас решено набрать в верхнюю палату новых представителей регионов, а старых отправить, образно говоря, на пенсию?
Версия 1
Состав обновляют, чтобы укрепить вертикаль власти
Пожалуй, фигура Мизулиной в этом смысле может служить наглядным примером. Её образ сложно назвать позитивным. Но дело скорее в двойственности её политической и жизненной позиций. С одной стороны, она последовательно критиковала нетрадиционные ценности. С другой – воспитала сына, о котором пресса писала немало неоднозначного. Такой диссонанс вызывал у избирателя немой вопрос: значит, сенаторам, представителям высшей власти в стране, так можно?! Вопросы возникали и к Горячевой: вот те на, критиковала власть с левых позиций, разносила буквально в клочья, а попала в сенат – и притихла. В былые времена всё это прощалось, не принималось в расчёт. Но давеча – не надысь. Правила изменились, а ряд представителей власти – отнюдь. Почему бы всё разом не изменить – вместо соглашателей набрать никому не известных новичков. Они, конечно, неопытные, зато не вызывают у избирателей раздражения в преддверии грядущих президентских выборов.
По мнению спикера верхней палаты российского парламента Валентины Матвиенко, примерно пять-семь сенаторов могут покинуть Совет Федерации в сентябре этого года.
Версия 2
Чтобы дать дорогу патриотам, участникам СВО
Спецоперация идёт второй год, и власти крайне важно, чтобы её участники и пропагандисты были представлены в публичной политике. Поднимать их на социальном лифте, назначая чиновниками, рискованно, эта работа требует опыта и подготовки, зато в обеих палатах парламента они могут пригодиться. Поговаривают, что на думских выборах фракция «Единой России» обновится на 60%, не меньше, так что перемены в Совете Федерации могут быть связаны именно с обновлением в духе актуальных реалий. Несложно предположить, кого главы регионов могут отрядить в сенат – военкоров, волонтёров, собирающих пожертвования для нужд СВО, популярных блогеров. Тут есть ещё один важный момент: узнаваемому лицу в столице будет проще решать важные региональные вопросы, чем никому не известной фигуре с членским значком. Значительная часть сенаторов, отмечает политолог Илья Гращенков, «плохо вписывается в реальность, которую диктуют спецоперация и государственная политика».
Версия 3
Чтобы создать образ народной власти
Согласитесь, одно дело, когда тебе талдычит о важности не слишком-то популярной «цифровизации» некто сытый в богатом костюме, и другое, если такой же, как ты – «из народа». В верхней палате парламента людей «из народа» не осталось в принципе, а это – проблема. У нас ведь по Конституции социальное государство. Разумеется, ротация станет по большей части политическим манёвром. Но, судя по всему, именно в этом больше всего нуждается власть на данном этапе. Идёт СВО, страну нужно сплачивать, а не разобщать, тем более не дразнить население демонстрацией слишком разных возможностей элиты и «простого народа». Да и кто сказал, что фасад здания время от времени не следует обновлять?
