Зампреда президентской администрации Дмитрия Козака, фактически лишённого поля деятельности, рано списывать со счетов?
Козак в беде не плачет
Ликвидированы два управления администрации президента России, которые курировал Дмитрий Козак. Фактически заместитель руководителя АП остался – как бы – не при делах? Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков высказался о дальнейшей кадровой судьбе Козака крайне интригующе, мол, её ещё «предстоит выяснить». То есть ясности нет и в Кремле?
Козак – «питерский», работал в мэрии у Анатолия Собчака. В августе 1999-го правительство России возглавил Владимир Путин, а Козак – на тот момент сотрудник средней руки юридической фирмы – стал первым зампредом аппарата правительства. Последовавший резкий карьерный рывок (на его пике Козак дослужился до первого зампреда президентской администрации) весной 2004-го внезапно прервался, и Козак вернулся в правительство руководителем аппарата. Не станем пересказывать сплетни о причинах «похолодания», но оно оказалось коротким. Летом 2004-го в Калмыкии начались массовые волнения, местная оппозиция всерьёз настроилась сместить тогдашнего главу республики Кирсана Илюмжинова, и дело дошло до того, что в протестных стычках погибли люди. Как вышло, что именно Козака отправили в Элисту урегулировать ситуацию, – отдельная история, но чиновнику удалось быстро найти общий язык с неформальным лидером оппозиционеров Александром Леджиновым, местным предпринимателем, и ситуацию удалось купировать, не доводя до крайности. И Козак, проработав в правительстве ровно полгода, занял пост президентского полпреда в Южном федеральном округе. Можно сказать, вернул доверие? Позже были другие ответственные назначения, пост зампреда правительства и возвращение в президентскую администрацию в 2020-м. Ради Козака там даже переписали штатное расписание – он стал третьим заместителем при положенных двух. Но затем, похоже, всё снова пошло как-то не так?
«Тема сошла на нет»
Очередной карьерный зигзаг, если верить политологу Аркадию Дубнову, у Козака случился в феврале 2022-го. На заседании Совбеза он якобы «возразил против военной операции на Украине». «Его выступление длилось более 40 минут, – отметил эксперт, – однако запись так и не была опубликована». Верим на слово? «Теперь, когда упразднены курируемые им управления по межрегиональным и культурным связям и по приграничному сотрудничеству, ему в администрации делать нечего», – резюмирует Дубнов. Отчасти Козак и в самом деле ассоциировался с условной «партией мира». Но так ли уж правы авторы New York Times, сообщившие накануне о «значительной потере» им «влияния в Кремле»? Американцы поясняют, мол, в АП создаётся новое управление по стратегическому партнёрству и сотрудничеству, которое якобы «передаётся под руководство Сергея Кириенко», и это, дескать, указывает на возможные кадровые перестановки в высших эшелонах власти.
А мы в этом контексте напомним, как в январе 2023-го Козака «провожали» из АП в Счётную палату. «Козак был представителем России в «нормандской четвёрке», – отмечал тогда публицист Андрей Перла. – Сейчас в его подчинении находятся управление по приграничному сотрудничеству и управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, отвечающие за постсоветское пространство». При этом «тема взаимоотношений с Украиной, после начала СВО, практически сошла на нет. А тема приграничного сотрудничества очень серьёзно изменилась». Тем не менее тогда управления не ликвидировали, и Козак в Счётную палату так и не ушёл. А вот что тогда же, зимой 2023-го, писал о Козаке политолог Максим Жаров. «Вбросы» о переходе Козака в Счётную палату и о том, что Романа Абрамовича в качестве посредника (в российско-украинском урегулировании. – Ред.) выбрал глава офиса Зеленского Андрей Ермак, необходимо рассматривать в комплексе. В рамках кампании Вашингтона по повышению управляемости Зеленского Киев лишают любых прямых каналов связи с Кремлём. И в том числе канала «Козак – Ермак». Ого, значит, имел место такой неформальный канал связи? Этим летом влияние Ермака на Зеленского значительно снизилось, у того появились новые «фавориты», а для Белого дома Ермак, с его лондонской пуповиной, и вовсе стал токсичным. Что же, это, пожалуй, кое-что объясняет.
Судьбу Козака «ещё предстоит выяснить»
«Когда появится понимание, за что в администрации будет отвечать Дмитрий Козак, будут выпущены соответствующие документы», – пишут «Ведомости». И цитируют Дмитрия Пескова: «Пока их (документов. – Ред.) нет». Так что дальнейшую судьбу Козака, как выразился Песков, «ещё предстоит выяснить». Имеются, впрочем, кое-какие догадки. Вот и пофантазируем – но со ссылками на открытые источники, безо всяких там инсинуаций. Итак, 29 августа президентским указом о мерах по оптимизации администрации упразднены два управления, по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами и по приграничному сотрудничеству, за работу которых отвечал Козак. Вместо них в структуре АП появилось новое управление – по стратегическому партнёрству и сотрудничеству. «Ведомости», ссылаясь на Пескова, сообщали, что «новое управление будет курировать первый зам руководителя АП Сергей Кириенко» – в рамках «совершенствования работы администрации». «Новое управление понадобилось, поскольку с начала 2025 года Кириенко стал отвечать в АП за отношения с Абхазией, а затем с Молдавией, Приднестровьем, Арменией и др. Эту работу вели в том числе и сотрудники внутриполитического блока Кремля, который с 2016 года курирует Кириенко. До начала 2025 года эта работа велась в двух управлениях, которые подверглись оптимизации».
В феврале прошлого года журналисты гадали, кто станет новым премьером после президентских выборов. Некоторые источники – к примеру, имеющий свидетельство о регистрации СМИ ресурс News.ru – называли три имени: Мишустина, Трутнева и… Кириенко. А Bloomberg и вовсе писало, что «главная интрига заключается в том, кто возглавит новый состав кабинета министров» и «выбор будет сделан между двумя кандидатурами», Мишустина и Кириенко. Минуло полтора года, и вот – новые слухи. Распускает их признанный иноагентом популярный в прошлом телеведущий Андрей Караулов*, чья репутация, впрочем, позволяет относиться к сказанному им с некоторым вниманием. Процитируем Караулова*: «В «Ростех» – Мантуров? А Кириенко вместо Мантурова? Первым вице? Что касается заводов, то Кириенко действительно эффективен. Он умеет (и может) заставить работать даже мёртвого. Проблема в Мишустине. Он, естественно, будет воспринимать Кириенко как преемника». То есть, выходит, слухи о возможном переходе Кириенко в правительство дошли не только до нашей редакции? Тогда, может статься, перемены в администрации президента происходят не так чтобы непосредственно «под Кириенко», а лишь при его деятельном участии – чтобы затем их возглавил опытный и умеющий управленец? Если так, то можно предположить, что таковым в итоге окажется Дмитрий Козак? Вполне вероятно, разве не так?
Евгений Зотчик, политолог
Евгений Зотчик, политолог
– Президент России делает кадровые перестановки не ради заголовков, а ради совершенствования системы государственного управления. Козак отнюдь не утратил доверие, наоборот, он его капитализировал. В тени – но с полномочиями. Вне заголовков – но с рычагами управления. Это не опала – это шах и мат. Не понижение, а расширение зоны ответственности, новый статус даст больше оперативной свободы. Можно сколько угодно крутить пиар вокруг «отставки», но на выходе мы имеем человека, который получил право задавать неудобные вопросы. Всё остальное – шум. Шаг назад делают лишь затем, чтобы оттолкнуться сильнее и выше взлететь.