Америка может оказаться на пороге новой эры экономического национализма
Обратный отсчет
Конечно, есть много различий между Байденом и Трампом. Тем не менее основной посыл программы Байдена «Отстроим заново и лучше» не так уж далек от мантры Трампа «Сделаем Америку снова великой». Если отбросить риторику, то политическое обоснование имеет еще больше общего.
Например, подходы Байдена в отношении чистой энергии гораздо более экологичны, чем все, что предлагал Трамп. Важно, однако, что основная цель — «энергетическое доминирование» США, которую определил Трамп, — остается неизменной. Во всяком случае повестка дня Байдена толкает США к лидерству в мировом производстве энергии.
Этот маневр имеет прецедент в американской политике. Последнее крупное парадигматическое изменение в экономической политике, которое приписывают бывшему президенту Рональду Рейгану, фактически началось при его предшественнике Джимми Картере. В своем первом официальном обращении к народу Картер пообещал упростить налоговый кодекс, сократить государственное регулирование и снизить инфляцию.
К концу того же года он подписал закон, который сократил число налогов с 25 до 15 и снизил налоги на прибыль. Он также подписал знаковый Закон о дерегулировании авиалиний, и до истечения срока полномочий провел дерегулирование железнодорожной и автомобильной промышленности, а также назначил Пола Волкера председателем Федеральной резервной системы США.
Рассматриваемые в этом контексте инициативы Рейгана по налоговой реформе, дерегулированию и контролю над инфляцией были просто продолжением политики Картера. Что касается инфляции, в частности, то основной вклад Рейгана состоял в том, чтобы просто с энтузиазмом поддержать председателя ФРС Картера.
Экономическая политика Картера не вписывалась в рамки его партии. Рейган, с другой стороны, реформировал Республиканскую партию.
Байден, возможно, и не изменил свою партию, но экономическая политика Трампа определенно не вписывалась в традиционную повестку демократов. Трамп сумел добиться успеха в Республиканской партии за счет популистских идей, которые побоялись озвучить его предшественники. Историки наверняка будут спорить, что стало решающим фактором успеха Трампа, но очевидно - популизм был его главным отличием от республиканской повестки прошлого.
Трамп был против свободной торговли в партии свободной торговли. Он яростно выступал против интеграции с Латинской Америкой, которую оба президента Буша сделали центральной частью своей внутренней повестки дня. Будучи президентом, Трамп подписал два крупнейших в истории законопроекта о помощи, оба из которых содержали крупные меры поддержки для граждан. Это обычная подачка от президента-республиканца.
Однако и первая крупная инициатива Байдена касалась расширения пакета помощи для восстановления после пандемии Covid-19. Затем Байден объявил о своих планах в вопросе торговли с Китаем, где он намерен использовать такой же агрессивный подход, как и его предшественник (разница в том, что у Байдена есть союзники в Конгрессе). Что касается миграции, то Байден отступает от самых драконовских ограничений Трампа в отношении беженцев, но не стремится полностью изменить пограничную политику предыдущей администрации.
Самое главное, Байден может решить вопрос, о котором Трамп только заикнулся: национальную промышленную политику. Это, по сути, то, что скрывалось за смелыми обещаниями Трампа вернуть рабочие места в США. Однако промышленная политика настолько противоположна республиканскому мировоззрению, что Трамп мог лишь писать об этом в Twitter.
План Байдена «зеленая энергия», напротив, имеет решающую поддержку внутри его партии. У него больше возможностей для создания сильных государственно-частных партнерств, способных ускорить темпы производства в США и обеспечить технологическое превосходство над конкурентами в Китае и Европе.
В общем, Америка может оказаться на пороге новой эры экономического национализма. Двухпартийные корни этой идеи — отстаиваемой, но не реализованной Трампом, переработанной и продвигаемой Байденом — свидетельствуют о том, что перемены не исходят от одной из сторон, а отражают сдвиги в экономических реалиях. Обвал процентных ставок, стагнация спроса на неквалифицированную рабочую силу и подъем Китая - все это делает такую политику возможной.
Неудивительно, что первым кандидатом от экономических националистов стал республиканец, потому что традиционная политика партии больше соответствовала формирующейся парадигме. Существующие лидеры Республиканской партии были дискредитированы в глазах избирателей, что открыло путь для аутсайдера.
Однако те же самые силы мешают экономическому национализму по-настоящему укорениться в Республиканской партии. Вместо этого экономическая националистическая политика, скорее всего, принесет плоды Демократической партии, которую, как и Республиканскую партию Рейгана, ждет рост поддержки. Если Байден добьется успеха, то синие воротнички республиканцев на Среднем Западе и Северо-Востоке – могут даже вернуться, еще больше укрепив приверженность партии экономическому национализму.
Это приведет к тому, что нынешняя Республиканская партия, как и демократы после Картера, будут сбиты с толку и расколоты. В некотором смысле то, что происходит сейчас, является неизбежным результатом не поражения Трампа в 2020 году, а его победы в 2016. Как только Трамп заявил о выдвижении пять лет назад, для Республиканской партии начался обратный отсчет. Теперь, когда демократ находится в Белом доме, процесс лишь ускорится.
Просмотров: 14382