В мае 2008 года российский президент Дмитрий Медведев подписал указ, согласно которому абсолютно все нуждающиеся в новом жилье ветераны Великой Отечественной войны должны получить его к 65-летию Победы. Прошло два года, и в преддверии 9 Мая с.г. губернаторы один за другим отрапортовали о 100-процентном выполнении этой задачи. Однако благородная цель на деле обернулась очередной показухой. Основная часть ветеранов под разными предлогами, а иногда и без них, осталась за бортом чиновных милостей. О том, как государство относится к своим же обещаниям, рассказывает корреспондент «Нашей Версии».
Забота о ветеранах Великой Отечественной войны… За долгие поздне- и постсоветские годы этот лозунг в исполнении отечественных чиновников уже стал привычным штампом. Как правило, забота ограничивалась торжественными мероприятиями типа «вахты памяти», хотя сами ветераны всё надеялись на помощь, в первую очередь в решении самого острого вопроса – квартирного. А тем временем их количество неуклонно сокращалось в силу естественных причин…
15 лет назад, в 1995 году, власть наконец-то приняла федеральный закон «О ветеранах». Согласно его 15-й статье всех «участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий», было обещано обеспечить «за счёт средств федерального бюджета жильём». Либо непосредственно квартирой, либо деньгами, позволяющими купить её по рыночной цене. По 22-й статье закона эта функция возлагалась на «органы государственной власти субъектов РФ». Однако годы шли, а проблема так и не решалась. Ветераны добросовестно вставали в очередь на улучшение жилья и безрезультатно ждали, когда чиновники выделят им обещанные квартиры.
В мае 2008 года Медведев пообещал ликвидировать уже через два года «ветеранскую очередь». Осенью 2009 года в ежегодном Послании Федеральному собранию президент высказался за то, чтобы органы власти на местах всячески содействовали постановке на учёт новых ветеранов и скорейшему обеспечению их жильём. В апреле 2010 года эта обтекаемая формулировка обрела конкретное содержание. В закон «О ветеранах» были внесены поправки, которые уточняли, что нуждающиеся в улучшении жилья ветераны имеют право на квартиру от государства независимо от их имущественного положения.
4 мая министр регионального развития РФ Виктор Басаргин заявил: «Указ президента об обеспечении ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами полностью исполнен». Как сообщил министр, на выполнение этой задачи из федерального бюджета было выделено 49,1 млрд рублей. 16 субъектов РФ (в том числе Московская, Тюменская, Ростовская и Челябинская области, Красноярский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, все территории Приволжского и Уральского федеральных округов), по уверениям Басаргина, справились с задачей даже досрочно, причём некоторые ещё год назад.
Впрочем, радостный восторг от масштабных благодеяний власти по отношению к ветеранам значительно сокращается после более подробного знакомства с числом облагодетельствованных. Даже официальные данные оставляют впечатление, что, так сказать, покрашен только фасад здания. По словам министра, «на сегодняшний день новоселье справили 28 494 ветерана». В то же время в мае 2008 года, когда было решено ликвидировать «ветеранскую очередь», в ней стояли 55 тыс. человек. Более того, к 4 мая она возросла аж до 84,3 тысячи!
Как уточняет Басаргин, квартирами обеспечивались пока только те ветераны, кто встал в жилищную очередь до 1 марта 2005 года. Со всеми остальными министр пообещал решить вопрос до конца 2010 года, на что в регионы из федерального бюджета дополнительно направили 40,1 млрд рублей. Но если учесть, что за предыдущие два года власти решили жилищные проблемы лишь для 28,5 тыс. ветеранов, то при сохранении нынешних темпов для решения квартирного вопроса всех фронтовиков потребуется как минимум ещё три года.
Сын участника спецоперации, поступивший в московский вуз с самым низким баллом за всю историю, был отчислен после первой сессии. Он поступил в Московский физико-технический институт по льготе.
Несложно подсчитать, что квартиры получили только четверть ветеранов, стоящих в жилищной очереди! А успешно пройти все бюрократические «круги ада» и собрать кучу справок, чтобы оказаться в желанном списке, – подвиг, который под силу далеко не каждому ветерану… Чиновники сделали всё возможное, чтобы сократить число просящих. Ветерану необходимо сделать ксерокопи страниц паспортов всех членов семьи, приложить ксерокопии свидетельств о рождении, браке или разводе, пенсионного страхования, документов на квартиру и удостоверения льготника. В жилищной конторе нужно взять справку о составе семьи, причём опять же на каждого члена семьи – свой экземпляр. Затем в службе регистрации недвижимости необходимо взять справки об отсутствии или наличии недвижимости на всех членов семьи…
, в Казачинском районе Красноярского края – уже 18 квадратных метров.
А, например, в Москве, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге на ветерана, чтобы он мог рассчитывать на подарок от государства, должно приходиться не более 10 квадратных метров. Почему именно 10 метров, а не 8 или 15?! Этого бюрократические правила, разумеется, не поясняют, и считаться с ними необходимо, как с законами природы. Фракция КПРФ в Госдуме вносила в закон поправку, которая позволила бы ветеранам рассчитывать на бесплатное жильё даже при наличии более 22 квадратных метров на члена семьи. Однако «Единая Россия», разумеется, эту поправку отклонила. И количество отказов ветеранам всё множится…
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский ещё год назад назвал нереальным требование в кратчайшие сроки обеспечить всех ветеранов-очередников жильём. Ведь в Северной столице России таковых проживает около 17 тыс., в основном в коммуналках. Однако делать нечего – задача поставлена и надо выполнять президентский указ и правительственное распоряжение. Выход был найден весьма ловкий: жилищный комитет провёл «актуализацию списка» нуждающихся в улучшении условий участников войны и более чем наполовину сократил его. Из ветеранского списка были сразу же исключены около 10 тыс. человек – например, в том случае, если у пожилого человека есть хотя бы 9 квадратных метров общей площади и 15 квадратных метров в коммуналке, а также в том случае, если он жил в Санкт-Петербурге менее 10 лет. А ведь в федеральном законе никаких ограничений по «цензу оседлости» не существует.
В изобретательности по части разнообразия методов отказа чиновникам не откажешь.
В Вахтинском районе Казани, к примеру, двух ветеранов не стали ставить на учёт из-за того, что они якобы намеренно ухудшили свои условия проживания. А жительницу посёлка Бавлены Кольчугинского района Владимирской области, вдову участника войны Христину Бабакову местные власти упорно игнорировали даже при том, что она живёт в ветхом, продуваемом всеми ветрами бараке, где нет ни воды, ни газа. Беда в том, что у 100-летней старушки не сохранилось свидетельства о регистрации брака. А без него видеть в ней вдову ветерана администрация посёлка упорно не желала. В праве на квартиру власти категорически отказывали и 85-летнему ветерану войны, инвалиду 1-й группы Виктору Куликову, который живёт в таких же условиях в деревне Ознобишино Селивановского района той же Владимирской области. Дескать, метраж вполне нормальный, и точка. Однако ветеран оказался упорным, и после его обращения в районную прокуратуру суд признал отказ незаконным. Также только по решению суда добился своего законного права на жильё 84-летний ветеран войны из Дмитровского района Орловской области. Хотя его дом официально считался ветхим, с износом 75%, сельский глава упорно не желал признавать его непригодным для проживания.
Только в Карсунском районе Ульяновской области прокуроры направили в суды шесть таких исков, в Октябрьском районном суде города Красноярска рассматривались 13 споров о снятии ветеранов с жилищного учёта, а в Татарстане – свыше 150. Всего же, по данным Генеральной прокуратуры РФ на начало апреля 2010 года, по результатам прокурорских проверок при формировании списков ветеранов в адрес региональных и местных органов власти внесено 1927 представлений.
Сенат Казахстана одобрил законопроект об амнистии участников беспорядков, происходивших в стране в начале января 2022 года. Исключением станут лица, обвинённые в госизмене и попытке смены власти.
Наибольшие проблемы возникают у ветеранов, живущих в неблагоустроенных частных домах без удобств, например в Башкортостане, Бурятии, Новгородской и Тульской областях. Ещё безнадёжнее ситуация участников войны, живущих в городах и посёлках, где жильё вообще не строится. Там власти обязаны выделить ветеранам средства на покупку жилья, но зачастую эти суммы далеко не соответствуют рыночным ценам – например, в Ставропольском крае.
Для ветерана, жителя Ульяновска Михаила Ширшикова бой с чиновниками за право на жильё стал последним в жизни. Когда ему отказали в получении квартиры, Ширшиков умер от сердечного приступа. По словам старшего помощника прокурора Ульяновской области Василия Зимы, «чиновники подходят к делу так, словно они должны предоставлять жильё людям за собственный счёт, многие обращения ветеранов месяцами валяются в их столах». Вполне можно сказать, что прокурорский работник не сильно преувеличил. Так, в Канском райсуде Красноярского края рассматривалось уголовное дело в отношении директора ООО «Городское квартирное бюро». Он подозревался в присвоении более 1 млн рублей, выделенных на покупку жилья ветеранам войны, поскольку, по данным следствия, указывал завышенные цены.
Даже у тех счастливчиков, что всё же обзавелись подаренным государством жильём, мытарства с его приобретением отнюдь не заканчиваются. Чиновники нередко сбывают им «некондиционный товар», и квартиры эти оказываются на последних этажах в недавно сданных домах, где не работают лифты. К тому же, как правило, жилплощадь ветеранам предлагается в отдалённых районах города, а порой и в пригородах, где рядом нет ни поликлиник, ни больниц, а добраться туда на общественном транспорте можно лишь на маршрутке. С подобной жалобой обратились в администрацию Санкт-Петербурга 88-летняя блокадница Александра Булкина и другие ветераны, получившие квартиры на окраине города: «На расстоянии трёх километров нет ни продовольственных, ни промтоварных магазинов, ни одной аптеки, поликлиники или больницы, нет отделений Сбербанка и даже почты. Сюда не ходит никакой муниципальный транспорт». Однако письмо, как и следовало ожидать, результата не принесло.
Бывает, что ветеранам вообще дают жильё без отделки, когда в квартире нет обоев, унитаза, раковины с краном, газовой плиты. Главное – отчитаться перед вышестоящим начальством о выполнении задания. Именно так произошло с вселением в новый микрорайон города Ельца 84-летнего ветерана войны Ивана Лыкова. Из-за необходимости ремонта его переезд был отложен на неопределённое время. А вскоре Лыков умер, и проблема разрешилась сама собой.
Можно ещё долго перечислять ветеранские «хождения по мукам», рассказывая о многочисленных и весьма разнообразных прецедентах чиновной «изобретательности». Но суть поражающей своим цинизмом ситуации просто поражает – в стране победителей, тратящей огромные, миллионные бюджеты на помпезные военные парады и роскошные пиротехнические шоу к юбилею Победы, сотни ветеранов продолжают жить в своих лачугах, словно по-прежнему в военных окопах. Постепенно они навсегда уйдут от нас. Все, один за другим. Видимо, только тогда власть и объявит с чистой совестью, что «квартирный вопрос» для ветеранов наконец-то разрешён и все они обеспечены достойным жильём…
