Губернаторам и врио, которым предстоит избираться в 2020 году, будет рекомендовано повсеместно вернуть прямые выборы мэров. Подтверждают это инсайды из Кремля и не только они. Полпред президента в ЮФО Устинов уже успел раскритиковать ростовского губернатора Голубева за решение 2014 года отменить выборы мэра Ростова-на-Дону. Своим мнением поделился директор Института актуальной экономики Никита Исаев.
Кстати, Голубеву как раз переизбираться в следующем году. В столице Бурятии Улан-Удэ этой осенью прямые выборы мэра прошли впервые с 2007 года, а триумфально избранный осенью главой Калмыкии Бату Хасиков уже столкнулся с массовыми протестами из-за попытки назначить исполняющего обязанности мэра столицы республики.
Было время, когда всех мэров у нас выбирали напрямую горожане. После муниципальной реформы 2003 года появился институт сити-менеджеров, которые не избираются напрямую населением. А должность мэра урезали до номинальной, переименовав мэров в глав городов и начав избирать голосами депутатов гордум. Населению решение разъяснялось вопиющей некомпетентностью, политиканством и популизмом избираемых мэров. К тому же такой шаг укладывался в модный тогда тренд укрепления вертикали власти.
И вот мы видим, что от него решили отказаться в пользу прежней системы. Теперь это подают под видом ответа на чаяния народа, удовлетворения запроса на демократию. Но давайте трезво смотреть на вещи: чаяния народа и демократия – последнее, о чём думают в управлении внутренней политики президентской администрации, когда изобретают какие-либо идеи. Так что же происходит на самом деле?
Вопрос возврата прямых выборов мэров действительно успел превратиться в протестный тренд по регионам страны (и, по-видимому, возврата мэрам всех полномочий). Я сам поддерживаю такую меру и немало сделал для её воплощения в жизнь. Институт сити-менеджеров себя не оправдал. Да, он позволяет ставить во главе городов людей с нулевым электоральным рейтингом, но эффективными управленцами они не становятся. Средний сити-менеджер работает немногим больше года, после чего, как правило, идёт в губернаторские замы, в небытие, в бега или под суд. При этом они полностью зависимы от губернаторов.
Но губернаторы этим инструментом толком воспользоваться так и не смогли. Сейчас им нужно другое: сбросить с себя ответственность за свои просчёты на жителей городов, которые и будут избирать себе мэров. То есть вы за них проголосовали, теперь имейте то, что имеете. Сейчас нечто подобное происходит с мэром Якутска Сарданой Авксентьевой.
Конечно, я за любую инициативу, связанную с прямыми выборами. Тем более что институты демократии у нас вопреки Конституции катастрофическим образом ущемлены. Но считаю, что оппозиции в таких условиях необходимо очень тщательно подходить к отбору кандидатов. Просто харизматичный, просто резкий и дерзкий, просто оппозиционный – всего этого будет недостаточно. Иначе власть потом отыграет эту историю, как произошло с Евгением Урлашовым в Ярославле, с губернатором Никитой Белых, как сейчас происходит, повторю, с Сарданой Авксентьевой. Чтобы потом не облажаться, оппозиции нужно подбирать людей на такие посты консолидированно, конструктивно и ответственно.
