Минкомсвязь предлагет передать проект по созданию специальной сети сотовой связи, предназначенной для нужд МВД, Росгвардии, МЧС и других структур, «Ростелекому» и Tele2. В течение трех лет вышеуказанные компании готовы осуществить подключение к интернету более 100 000 объектов с использованием инфраструктуры Российской телерадиовещательной сети. В проекте стоимостью порядка 73 миллиардов рублей рассчитывают поучаствовать и другие операторы.
Предложение «Ростелекома», ООО «Т2 Мобайл» (бренд Tele2, где доля «Ростелекома» составляет 45) и ФГУП РТРС по определению единственного поставщика услуг беспроводного широкополосного доступа для социально значимых объектов нашло поддержку в Минкомсвязи. Об этом говорится в письме главы ведомства Евгения Кислякова, направленном в Аналитический центр при правительстве. Тестировать соответствующие услуги предполагается в 2019 году в Тверской, Псковской и Новгородской областях. Об этом сообщает издание «Коммерсант». По данным газеты, Минкомсвязь действительно ведет проработку такого проекта с «Ростелекомом», Tele2 и РТРС.
Концепция подключения к сети социально значимых объектов, представленную Минкомсвязью, рассмотрит президиум правительственной комиссии по цифровому развитию и интернет-технологиям. Об этом сообщил замглавы министерства Олег Иванов. Согласно данной концепции, в перечень социально значимых объектов попадают образовательные учреждения, органы местного самоуправления и государственной власти, а также избирательные комиссии, фельдшерско-акушерские пункты, пожарные части, полицейские участки, подразделения Росгвардии. В общей сложности предполагается, что к концу 2021 года к сети будет подключено около 100 тысяч подобных объектов, причем использоваться для этого будут как проводные, так и беспроводные каналы связи.
Сеть для 90% россиян
Как предполагает концепция, беспроводной доступ к сети будет обеспечиваться «Ростелекомом», Tele2 и РТРС. Единого подрядчика проводного доступа выберут по итогам конкурса в каждом отдельно взятом субъекте. Иванов отметил, что на данный момент планируется провести оптоволоконные линии связи до объектов РТРС, затем подключить к ним базовые станции LTE, работающие в различных частотных диапазонах. Подключение может производиться как через стационарный модем, который будет установлен на крыше соцобъекта, так и через мобильный модем или смартфон. По расчетам Минкомсвязи, порядка 90% населения России удастся охватить данной услугой. При этом участие РТРС в проекте оценивается как безальтернативное, а выбор в пользу Tele2 объясняется приемлемым диапазоном оператора – частотой 450 МГц. Испытания опытных зон сети LTE будут производиться в период с июля по декабрь 2019 года. Что касается заключения контракта с исполнителем проекта, он, вероятно, будет подписан в апреле-мае. Как рассказал Иванов, проект вызвал интерес еще нескольких компаний, но на данном этапе никаких обязывающих соглашений подписано не было.
Сервисная модель
Общий бюджет проекта до 2024 года оценивается в 73 миллиарда рублей. В 2019 году на подключение соцобъектов и оплату их трафика из бюджета выделяется 5 миллиардов рублей, в 2020 – 8,6 миллиарда рублей, а в 2021 – около 13 миллиардов рублей. В данном случае предполагается реализовывать проект, основываясь на сервисной модели: затраты не будут компенсированы подрядчику сразу при строительстве и, оказывая сервисное обслуживание по определенному тарифу, поставщик постепенно окупит свои расходы. Проект предусматривает возможность подключения к «социальному» интернету физических и юридических лиц.
В столице появится логистический комплекс в районе Крюково, офисные и торговые помещения в районе Западное Дегунино, а также образовательный комплекс, детский сад и ТЦ в поселении Марушкинское.
Претенденты на участие
Вице-премьер РФ Максим Акимов в рамках январского заседания обратил внимание, что «Ростелеком» станет основным оператором по подключению ШПД-интернета к соцобъектам, но другие компании, такие, как «ЭР-Телеком», «Транстелеком», ряд локальных операторов, также примут участие в работе.
Генеральный директор «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов обратил внимание, что «Ростелеком» традиционно выступает основным поставщиком услуг связи для государственных органов и бюджетных организаций, так как в его распоряжении имеется масштабная инфраструктура и большой опыт в реализации такого рода проектов. По мнению эксперта, не исключено, что при принятии решения большую роль сыграли именно эти аргументы. Что касается РТРС, выбор в пользу этой компании сделан ввиду того, что у нее имеются вышки по всей стране, которые можно использовать как для передачи сигнала, так и под сотовую связь.
В каждом отдельном регионе будет проводиться конкурс для того, чтобы избежать дискриминации телекоммуникационных компаний. При этом «Ростелеком» останется основным оператором.
В «ЭР-Телеком Холдинге», как отмечает «Коммерсант», сообщили, что придерживаются позиции технологической нейтральности и выступают за конкуренцию при решении таких задач. В компании указали, что самый целесообразный вариант в данном случае – предъявить требования к сервису и в рамках конкурса выбрать оператора, который возьмется за его обеспечение. При этом оператор мог бы выбирать ту или иную технологию оказания услуги, исходя из установленных требований и соображений выгоды.
Компания «Трансптелеком» рассматривается как возможный соисполнитель по проекту. Организация намерена принять участие в конкурсах и прорабатывает технические решения, а также изучает возможность реализации проекта.
