Минувшим летом Европейский суд по правам человека направил правительству РФ вопросы по делам четырёх россиянок, которые пожаловались на неспособность властей защитить их от домашнего насилия и связанной с ним дискриминации.
Все эти дела широко освещались в российских СМИ, самой резонансной стала история Маргариты Грачёвой – ей бывший муж отрубил кисти рук. Среди прочего ЕСПЧ интересовался, есть ли в стране системная проблема нарушения прав женщин.
В ответе за подписью замминистра юстиции Михаила Гальперина сказано, что подобные безобразия у нас случаются, «как и в любой другой стране», но «масштабы проблемы, а также серьёзность и масштабы дискриминационного воздействия на женщин в России достаточно преувеличены». Более того, авторы послания не уверены, что рукоприкладству на дому подвергаются в основном дамы. И даже полагают, что от дискриминации в таких случаях сильнее страдают мужчины: они-де не привыкли просить о защите от «лица противоположного пола». Иначе говоря, мужиков тоже бьют, но они стоически терпят и не жалуются, тем более в Страсбург. В письме также утверждается, что в России создана законодательная база для эффективного решения проблемы семейно-бытового насилия. Обращение же пострадавших в ЕСПЧ Минюст счёл попыткой «подорвать» существующие правовые механизмы и усилия властей по «улучшению ситуации».
Пресс-служба министерства, впрочем, заявила, что обнародованные выдержки из документа вырваны из контекста и неправильно переведены. По версии ведомства, там говорилось, что российские власти «не исключают» совершенствования законодательства и принимают «все необходимые меры» для борьбы с бездействием полиции.
На этом фоне в России разрабатывается законопроект о профилактике домашнего насилия. Основным нововведением должны стать охранные ордера, запрещающие агрессору приближаться к жертве, – их будут выдавать на 30 дней или на год. В случае первого нарушения будет предусмотрена административная ответственность, при повторном – уголовная.
Екатерина ШУЛЬМАН, политолог:
– Россия выполняет решения ЕСПЧ не только в отношении выплаты компенсаций, но и в отношении изменений своего законодательства. Но никогда в этом не признаётся, потому что нам нужно хранить по крайней мере внешнее впечатление нашего правового суверенитета. Поэтому одной рукой пишется письмо в ЕСПЧ, которое должно носить характер письма турецкому султану. Другой рукой Министерство юстиции участвует в работе рабочей группы, которая готовит текст закона о домашнем насилии.
Оксана ПУШКИНА, зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей:
– Я сейчас читаю этот ответ, очень странно написанный. «Женщины, годами подвергавшиеся насилию, неверно истолковывают проблему». То есть всё-таки они годами подвергаются насилию! Надо будет человеку, подписавшему этот документ, посмотреть, что происходит в реальной жизни.
Ольга ГНЕЗДИЛОВА, адвокат НКО «Правовая инициатива»*:
– Дела этих четырёх заявительниц демонстрируют неэффективность системы. Государство обязано защищать жизнь и здоровье граждан. И вмешательство в семью возможно в целях защиты прав, свобод и жизни людей. Видимо, тут просто непонимание специфики домашнего насилия, статистики, по которой женщины являются подавляющим большинством жертв этого вида преступлений.
- *
- Некоммерческая организация Фонд «Правовая инициатива» внесена Минюстом в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента
