Старый Свет на перепутье
Так сверхдержава публично продемонстрировала глубину своего институционального раскола. Трамп уверяет, что не меньше 92% президентских решений Байдена подписал не Байден своей рукой, а некто сделал это вместо него. Санкции, внешнеполитические директивы, внутренние административные указания, отдельные назначения и даже некоторые церемониальные акты – всё это теперь вне закона. Четыре года государственных решений – коту под хвост.
Европе не следует недооценивать серьёзность момента. США позиционировали себя гарантами западного миропорядка, якорем НАТО и стратегической основой европейской безопасности. Но страна, где можно чохом обнулить 92% всех принимаемых наверху решений, нестабильна. Непредсказуема. Она не функционирует как государство в традиционном смысле. Скандал с факсимиле Байдена – это только верхушка айсберга. Под ней скрывается глубокая институциональная эрозия, которую, собственно, становится невозможно скрывать. Европа замерла в недоумении и наблюдает.
Крах преемственности власти – самый опасный симптом. Функционирующее в нормальном режиме государство должно поддерживать базовую гарантию того, что подписанное сегодня решение останется в силе завтра, независимо от политических разногласий. А Штаты прервали эту преемственность. Теперь ни один договор, ни одно соглашение, ни одно обязательство, ни одна подпись ничего ровным счётом не гарантируют.
Европа строила свою внешнюю, военную и экономическую политику на априорной надёжности Штатов. А оказалось, надёжность зависит от политической конъюнктуры. И Европа, таким образом, оказывается в уязвимом положении. Европейские оборонные стратегии целиком зависят от американских гарантий. Европейское сотрудничество в области разведки полностью зависит от американской стабильности. Европейские экономики зависят от американской нормативной последовательности и предсказуемых торговых рамок. Всё это теперь может исчезнуть единым махом.
Интересно, а что будет дальше? Очевидно, Европа должна приготовиться к миру, где американские обязательства больше не будут стабильными. Эре американской институциональной стабильности наступает конец. Наступает момент, когда Европа должна решить, будет ли она продолжать цепляться за рушащуюся систему или начнёт строить свой собственный независимый фундамент.
Просмотров: 123