На прошлой неделе отечественный МИД послал миру несколько сигналов о том, каким видит нового главу Организации Объединённых Наций. Полномочия нынешнего генсека Антониу Гутерриша истекают 31 декабря, а его преемник, как ожидается, будет утверждён в течение лета. И здесь возможно беспрецедентное решение.
Пожалуй, Гутерриш уходит в самой низкой точке и своей карьеры международного функционера, и собственно существования ООН. Организация, когда-то успешно способствовавшая разрядке Карибского кризиса 1961 года, сейчас, похоже, окончательно утратила своё влияние на ход международных событий.
Что касается непосредственно Гутерриша, о которого прошлой осенью демонстративно вытер ноги Израиль, объявив генсека ООН персоной нон грата, само его назначение на ответственную должность казалось авантюрой. Недаром же, когда португальца выбирали в 2016 году на первый срок, Совбезу ООН потребовалось шесть раундов голосования, чтобы прийти к консенсусу. Переизбрание 2021-го прошло гораздо более гладко, но здесь уже участники организации следовали традиции: шести предшественникам Гутерриша из восьми было доверено провести в высоком кресле всё положенное время – два срока кряду.
Теперь на должность генсека претендуют шесть кандидатов. Это гендиректор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) аргентинец Рафаэль Гросси, бывшая президент Чили Мишель Бачелет, политик и экономист из Коста-Рики Ребека Гринспен, экс-президент Сенегала Мэкки Салл, самая молодая кандидат на пост генсека, 61-летняя экс-председатель Генассамблеи ООН эквадорка Мария Фернанда Эспиноса и экс-министр иностранных дел Гайаны Каролин Родригес-Биркетт. Был и седьмой соискатель, но кандидатура экс-спецпредставителя генсека ООН по вопросам детей и вооружённых конфликтов, уроженки Аргентины Вирджинии Гамбы была снята спустя пару недель после выдвижения.
Очень похоже на то, что симпатии руководителей нашей страны распространяются конкретно на двух персон из приведённого перечня. В прошлом году пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков указывал на то, что Владимир Путин был бы готов поддержать кандидатуру Гросси. А глава МИДа Сергей Лавров на прошлой неделе провёл встречу с Марией Фернандой Эспиносой. То есть акценты расставлены.
Теперь предстоит самое сложное: члены Совета безопасности ООН после серии закрытых обсуждений проведут открытое голосование по выбору генсека, причём если хотя бы один из постоянных участников Совбеза – а это Великобритания, Китай, Россия, США и Франция – пользуется правом вето, бракуя кандидатуру, – проходит ещё один тур голосования. Как, собственно, и было в случае с избранием Гутерриша на первый срок. Но думается, в этот раз выборы пройдут более гладко. И, как знать, может быть, принесут сенсационный результат – женщина впервые станет генеральным секретарём ООН.
Что любопытно, по сложившейся традиции постоянные члены Совбеза не выдвигают претендента на важный пост от самих себя. Однако они могут насытить собственными представителями другие органы ООН, и, в частности, Великобритания не стесняется подобных манипуляций. Вот только почему Россия тоже не пользуется ими в полной мере?
Кирилл Логвинов, директор Департамента международных организаций МИД России
Кирилл Логвинов, директор Департамента международных организаций МИД России
– Проблема в том, что предвзятые подходы не позволяют чиновникам ООН эффективно посредничать при урегулировании острых кризисов современности. Ставя под вопрос собственный авторитет, они не могут рассчитывать на доверие конфликтующих сторон, которое является главным ресурсом переговорщика. Надеемся, что сложившуюся ситуацию удастся хоть как-то выправить после избрания нового генерального секретаря. Начинать следует с устранения засилья наводнивших секретариат представителей западного меньшинства. Судите сами: первый заместитель генсекретаря – с британским паспортом, заместители по вопросам политики и по гуманитарным вопросам – британцы, по политическим вопросам – американка, по миротворчеству – французский гражданин. Подобный дисбаланс неизбежно сказывается на том, к чьим голосам секретариат прислушивается, а чьи игнорирует.