На прошлой неделе в правительстве практически в открытую начали прощупывать почву для подобного нововведения. Единственным тормозом служит разве что боязнь социального взрыва. Впрочем, не исключено, что власти переборют и этот страх.
Была обнародована уже вполне конкретная схема введения соцнорм потребления электроэнергии, разработанная и предложенная Минэкономразвития. По информации «Коммерсанта», ведомство предлагало сохранить базовый (текущий) тариф для тех, кто потребляет до 300 киловатт-час за месяц, 300–500 киловатт-час предлагалось оплачивать по повышенному тарифу, а более 500 киловатт-час – уже по экономически обоснованному.
С идеей введения социальных норм на электроэнергию в кабмине носятся ещё с 2013 года. Тогда в 7 пилотных регионах страны даже проводился соответствующий эксперимент. Результаты его, впрочем, были признаны отрицательными – население к введению соцнорм отнеслось резко негативно, в связи с чем идею по-тихому замяли. Но, по-видимому, не забыли. Всё дело в том, что пересмотреть правила оплаты электроэнергии чиновникам придётся в любом случае, поскольку действующая ныне система так называемого перекрёстного субсидирования (когда крупные потребители в лице промышленных предприятий как бы доплачивают за то, что потребляет население) исчерпала себя. Вот только вопрос, чем эту систему заменить, пока так и не был решён.
После того как информация о готовящихся нововведениях просочилась в СМИ, в правительстве тут же поспешили дать задний ход. На совещании у вице-премьера Дмитрия Козака было объявлено о прекращении обсуждения дифференцированных тарифов на электроэнергию на неопределённый срок. По словам официального представителя вице-премьера Ильи Джуса, к рассмотрению темы можно будет вернуться после тщательного изучения финансовых последствий для разных категорий российских граждан.
Формулировка весьма расплывчатая, так что нельзя исключать, что, забросив сейчас эдакий «пробный шар», к дифференцированным тарифам вернутся спустя несколько месяцев. Тем более что сторонников у этой идеи предостаточно. Так, в пользу введения социальной нормы в середине января высказывался глава «Роснано» Анатолий Чубайс. Твёрдое «нет» не прозвучало и из уст пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, который лишь отметил, что надо дождаться консолидированной позиции кабинета министров. До ноября прошлого года идею поддерживали и в Минэнерго. Позиция ведомства изменилась только с приходом нового первого замминистра Алексея Текслера, который, кстати, и указал на возможные серьёзные социально-экономические последствия и рост финансовой нагрузки на граждан.
Что интересно: критики самой идеи социальной нормы не высказывает практически никто. А между тем такая система мало чем отличается от изжившей себя схемы перекрёстного субсидирования. Весьма негативно на кошельках граждан может сказаться и планируемый в рамках введения социальной нормы отказ от льгот для владельцев электроплит. «Те, кто ими пользуется, по определению вынуждены потреблять больше. При этом надо иметь в виду, что, поскольку цены на электроэнергию у нас в стране несколько завышены, а на газ – занижены, готовка на электроплите сегодня обходится потребителю в 7 раз дороже, чем на газовой. А при отмене льгот станет ещё дороже», – подчеркнул председатель думского комитета по энергетике Павел Завальный. Остаётся только добавить, что абсолютное большинство получателей льгот на использование электроплит просто не имеют возможности пользоваться газом, поскольку живут в высотных домах, куда газ не проводят.
Юлия КОМБАРОВА, генеральный директор Юридического бюро № 1:
– Для повышения цен на электричество под видом реформы выбрано неудачное время: люди ещё не отошли от повышения пенсионного возраста, а также от роста цен в связи с прибавлением 2% к НДС. Поэтому общество воспримет инициативу явно негативно, считая, что власти хотят вновь обогатиться за счёт простых людей. Тем не менее власти в дальнейшем попробуют повышать цены. Пока наши тарифы дешевле, чем в Европе и США: 7 центов против 10 в США или 19 в Германии.
