В России вводится курортный сбор

В новых экономических условиях всё большее число соотечественников выбирает отдых в России. Особой популярностью традиционно пользуется Краснодарский край – если за весь прошлый год здесь побывали 15 млн человек, то только за восемь месяцев нынешнего года – свыше 12,5 млн, что на 110% больше, чем за этот же период 2015-го.

«В этом году у нас образовалось ещё одно море – море туристов. Почти как три Краснодарских края, – написал в соцсетях губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. – Сейчас бархатный сезон, турпоток не ослабевает. И в следующем году он будет ещё больше. Сделаем всё, чтобы не разочаровать наших гостей».

Как в Италии

Но очевидно: для того чтобы достойно конкурировать с зарубежными курортами и на высоком уровне принимать такой поток отдыхающих, необходимо совершенствовать сервис, форсировать благоустройство и поддерживать инфраструктуру. Именно поэтому в последнее время особенно актуальным стал вопрос о привлечении дополнительных средств в туристическую отрасль.

В связи с этим губернатор Кубани вышел на федеральный уровень с инициативой возродить систему курортного сбора. Президент России Владимир Путин предложение одобрил, дав поручение правительству до 1 марта 2017 года разработать и ввести соответствующий механизм. Причём не только на Кубани, но и в других курортных регионах страны.

На заседании президиума Госсовета по развитию туризма, недавно состоявшемся на Алтае, Вениамин Кондратьев отметил: курортный сбор – это мировая практика, в целом ряде стран при пересечении границы курортной территории с туристов взимаются разовые платежи, которые идут на её развитие и благоустройство. По сути, они направлены и на поддержку инфраструктуры, и на минимизацию ущерба от потока отдыхающих – чистку пляжей, реставрацию зданий в исторических центрах городов. То есть гости инвестируют в том числе в свой будущий отдых и личный комфорт.

Действительно, такие сборы стали вводиться в начале 2010-х годов на многих зарубежных курортах. Так, например, в Италии похожий сбор выплачивают постояльцы отелей, расположенных в популярных у иностранных туристов городах, сумма этого сбора в зависимости от города колеблется от 1 до 3 евро.

Новая жизнь Старого закона

Следует отметить, что для России такая система тоже не нова. В нашей стране история курортного сбора началась ещё в 30-е годы прошлого века, когда все отдыхающие платили 3 рубля за «культурное обслуживание и благоустройство курортов». Потом сбор превратился в единую госпошлину на путёвки, затем взимался профсоюзами с самих здравниц и c тех, кто отдыхает без путёвок, а с 1991 года рассчитывался как 5% от МРОТ, однако из-за отсутствия средств контроля он фактически не собирался. В итоге 1 января 2004 года закон РСФСР «О курортном сборе с физических лиц» утратил силу. Но теперь, когда новые условия требуют нового уровня, а следовательно, и подхода к организации отдыха, старая система возрождается.

Но делать это следует, по словам Владимира Путина, с умом. Во-первых, размер платежа не должен сильно бить по карману туристов. Во-вторых, люди должны чётко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства и каков порядок контроля за ними. Губернатор Краснодарского края эту позицию разделяет.

«К формированию суммы сбора нужно подходить взвешенно, опираясь на точные и конкретные расчёты, – особо подчёркивает Вениамин Кондратьев. – Даже небольшая, копеечная сумма должна быть аргументирована. Это требует детальной работы, следует предусмотреть множество разных ситуаций, чтобы к весне 2017 года поручение президента было выполнено.

Вениамин КОНДРАТЬЕВ, губернатор Кубани:

– Курортный сбор – это мировая практика. Речь идёт о разовых платежах, которые принесут те самые дополнительные доходы, которые мы сможем направить на развитие инфраструктуры, на благоустройство территории, создание пляжей, на обеспечение сервиса и безопасности. Однако, и об этом сегодня говорит президент, введение платежей нужно провести аккуратно, это должны быть суммы, которые не сильно будут бить по кошельку отдыхающих.