На прошлой неделе Россия и Швейцария договорились о подписании соглашения об обмене финансовой информацией. Документ уже получил одобрение со стороны российского кабмина, так что теперь речь идёт лишь о процессуальной стороне вопроса. Предполагается, что формальности будут окончательно улажены в Вашингтоне во время годового собрания руководящих органов Международного валютного фонда (МВФ), которое стартовало в конце минувшей недели. Соглашение предполагает возможность раскрытия банковской тайны о счетах российских граждан в швейцарских банках. Конечно, при соблюдении определённых условий. В частности, Россия должна будет предоставить соответствующие документы о возбуждении уголовных дел. Насколько действенным окажется данный механизм – ещё большой вопрос. Ведь не секрет, что значительное количество счетов в швейцарских банках принадлежит крупным российским чиновникам. Будут ли в действительности инициированы громкие расследования и не станет ли данное соглашение лишь давлением на «неугодных» бизнесменов?
На прошлой неделе Россия и Швейцария договорились о подписании соглашения об обмене финансовой информацией. Документ уже получил одобрение со стороны российского кабмина, так что теперь речь идёт лишь о процессуальной стороне вопроса. Предполагается, что формальности будут окончательно улажены в Вашингтоне во время годового собрания руководящих органов Международного валютного фонда (МВФ), которое стартовало в конце минувшей недели. Соглашение предполагает возможность раскрытия банковской тайны о счетах российских граждан в швейцарских банках. Конечно, при соблюдении определённых условий. В частности, Россия должна будет предоставить соответствующие документы о возбуждении уголовных дел. Насколько действенным окажется данный механизм – ещё большой вопрос. Ведь не секрет, что значительное количество счетов в швейцарских банках принадлежит крупным российским чиновникам. Будут ли в действительности инициированы громкие расследования и не станет ли данное соглашение лишь давлением на «неугодных» бизнесменов?
Александр ПОЧИНОК, член Совета Федерации, бывший министр по налогам и сборам:
– Подписание соглашения между Россией и Швейцарией о представлении информации о банковских счетах клиентов по запросу правоохранительных органов ни к чему революционному не приведёт. Уже сейчас узнать, куда пошли те или иные деньги, не составляет никакого труда. Но подписание этого соглашения тем не менее знаковое событие, все люди будут прекрасно понимать: за средствами всегда можно проследить. Кроме того, подписание подобных соглашений – это часть создания международной системы борьбы с «плохим» капиталом – с наркоденьгами, с деньгами от продажи оружия, с коррупционными средствами. Мы всем миром должны бороться с подобными капиталами. И в этой борьбе применимы все доступные средства. Более того, если все страны будут жёстко бороться с таким капиталом, это только укрепит мировую финансовую систему, рисков в международной финансовой системе будет меньше. Честные вкладчики от этого только выигрывают. Но при этом законопослушный гражданин должен быть уверен, что его деньги из банка никуда не денутся, а после уплаты всех налогов его никто трогать не будет. Конечно, на первых порах нечестные люди будут искать другие варианты, но в этом как раз и задача: построить такую мировую финансовую систему, чтобы других вариантов не было, чтобы ни в одной стране нельзя было бы спрятать «плохой» капитал. Именно поэтому соглашения о раскрытии информации о счетах Швейцария уже подписала с Данией, Норвегией, Францией, Мексикой, США и Люксембургом. До подписания подобного соглашения мы могли доказать наличие счетов в международных банках, но для этого нужно было много усилий. Когда же работа всех стран в этом направлении будет совместной, когда будет единая система контроля, то не надо будет прилагать пустых усилий. Кроме того, надо продолжать бороться с офшорными зонами, так как функционирование офшоров бьёт по всем развитым странам.
Виктор ГЕРАЩЕНКО, бывший глава Центробанка России:
– Подобные соглашения, на мой взгляд, ведут не к наказанию, а к перераспределению активов. Как-то в телепередаче «Прожекторперисхилтон» смеялись на тему «кто в стране третий», так Иван Ургант пошутил: Алексей Кудрин. А ведь эта шутка была неспроста. Кудрин действительно много говорит и даже однажды обмолвился, что готов в случае чего стать премьер-министром. Поэтому все уже давно привыкли к его безответственным заявлениям в поисках популярности.
Швейцария всегда была довольно надёжной страной. Сейчас же, подписав соглашения о предоставлении информации о банковских счетах клиентов не по решению судов, а по запросу правоохранительных органов с США, Германией, Россией, она утрачивает свою национальную черту – секретность. От этого репутация швейцарских банков сильно пошатнётся. Швейцария вынуждена была пойти на подобные уступки американцам – ведь США есть США, и негоже с ними спорить. Теперь Швейцария вынуждена представлять информацию о гражданах США, которые имеют какие-либо счета юридических или физических лиц в швейцарских банках. Это нужно Вашингтону, чтобы бороться с отмыванием денег, когда полученный доход тем или иным путём выводится в Швейцарию и люди уходят от налоговых требований. Американцам удаётся вернуть свои деньги, но не факт, что это удастся нам. У нас другая история. Если начать сильно копать, то можно докопаться до счетов слишком высокопоставленных лиц, а это никому не нужно. Россия решила пойти по тому же пути, что и американцы, прикрываясь тем, что якобы в швейцарских банках много денег от наркотиков. А так как наркотики – мировая проблема, с этим надо бороться. Плюс под раздачу попадают офшорные компании. Но если государство свой резерв держит за границей, кредитуя чужую экономику, на что должен смотреть бизнесмен, который попал на поле чудес? Сделал хороший оборот, получил прибыль и встал перед вопросом: куда вкладывать? Я хоть и не рыбак, но придерживаюсь старой пословицы: «Рыба гниёт с головы». Если государство свои доходы вкладывает в чужую экономику, а не в свою дырявую, что тогда должен делать гражданин? Он следует примеру государства. Поэтому, подписывая подобные соглашения, надо ещё решать внутренние проблемы, только тогда будет результат.
Иосиф Пригожин, продюсер:
– Если мы собираемся интегрироваться и становиться частью европейского сообщества, если мы собираемся всё-таки отменить визовый режим, то прозрачные схемы отношений должны быть во всём. Но простым гражданам, на мой взгляд, не стоит этого бояться. Подобное финансовое соглашение всё-таки в первую очередь касается чиновников, которые занимают государственные посты и имеют счета за границей. Это звено из цепи мероприятий, которые направлены на борьбу с коррупцией. Безусловно, швейцарские банки в этом случае теряют свой суверенитет, и, быть может, имиджево Швейцария чуть-чуть потеряет. Но надо чётко понимать: никто по звонку из Москвы просто так счёт некоего Васи Иванова не раскроет. Данные будут предоставлять только при наличии возбуждённого уголовного дела. Поэтому ничего страшного и ужасного в этом решении я не вижу.
Гарегин ТОСУНЯН, президент Ассоциации российских банков:
– Подписание соглашения между финансовыми властями России и Швейцарии – правильная и необходимая мера. Во всём мире надо строить максимально прозрачную систему. Нужно, чтобы всё тайное становилось явным. И, конечно, для всякого рода недобросовестных менеджеров это хороший урок, который говорит о том, что мир тесен. Если ты считаешь, что главное – это украсть, а потом с тебя никто не спросит, это не так. Спросят. Если кто-то скажет, что здесь нарушение банковской тайны, то никакого нарушения нет. Если люди совершают преступления, то всё должно становиться явным. Мне кажется, что это хороший, правильный тренд.
Никоим образом нельзя подобные соглашения рассматривать как способ закрытия шлюзов для оттока капитала, это способ борьбы с некачественным капиталом. Отток капитала связан с тем, что люди не верят в свою страну, не видят, куда здесь можно вложиться. В нашей стране явный дефицит банковских услуг, чего не понимают многие руководители финансовых ведомств. Именно дефицит банковских услуг, именно неохваченность ими всей территории страны, всех слоёв экономики приводят к высоким процентным ставкам, к нездоровой конкуренции, к невозможности обеспечения нормальных условий кредитования и обслуживания населения, а также к оттоку капитала. Если не решать эти фундаментальные вещи, то проблему оттока капитала ни одно соглашение не решит. Это иллюзия – считать, что отток капитала происходит незаконным путём и это всё преступный капитал.
