В четырех северокавказских регионах за минувший год не зафиксировано ни одного случая жестокого обращения с детьми, при этом Пермский край выбился в лидеры антирейтинга по этому показателю. Эксперты склонны считать эти данные необъективными.
Минпросвещения и Росстат обнародовали данные в соответствии с которыми в 2018 году лидером по жестокому обращению с детьми стал Пермский край. Как отмечает РБК, за минувший год в регионе были отмечены 159 случаев жестокого обращения с детьми, что в три раза больше, чем в Архангельской области и Краснодарском крае, расположившихся на втором и третьем местах соответственно – в них зафиксировано по 55 случаев. Также в первую пятерку антирейтинга вошли Оренбургская и Кировская области.
Нулевая статистика
Издание также подсчитало количество случаев жестокого обращения с детьми к общему числу несовершеннолетних в регионе. По этому показателю на лидирующей позиции оказалась Еврейская АО – семь случаев на 10 тысяч несовершеннолетних.
Кроме того, в России выявлены десять регионов, в которых за год не зафиксировано ни одного подобного инцидента. Четыре из них относятся к Северо-Кавказскому ФО: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. Об отсутствии случаев жестокого обращения свидетельствуют данные из Тамбовской и Орловской областей, Республики Алтай, Калмыкии, Севастополя и Чукотки. По данным Росстата, в большинстве этих регионов соответствующая статистика остается нулевой не первый год. За 2018 год отмечен резкий рост количества случаев жестокого обращения с детьми в Калужской, Курганской и Вологодской областях и Еврейской АО.
Член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Галина Семья считает, что судить о сложившейся в регионах ситуации по абсолютной статистике неправильно. Нахождение Пермского края на лидирующей позиции она связала с тем, что в этом регионе проводится активная работа по профилактике насилия над детьми. Представленную статистику по Северному Кавказу эксперт посчитала «слабым местом».
Жестоким обращением с детьми считается умышленное либо неосторожное обращение, а также действия либо бездействие взрослых, приведшие к получению ребенком травм, его смерти, повлекшие угрозу его благополучию и прочие негативные последствия, пояснила доктор психологических наук Галина Семья.
Детский омбудсмен в Москве Евгений Бунимович отметил, что на сегодняшний день правовое поле в данной сфере является «резиновым». Те случаи, которые один сотрудник органов опеки сочтет вопиющими, другой посчитает обыденными и не требующими жесткого вмешательства. Из-за этих нюансов возникает такая разница в статистических данных. Довольно много случаев жестокого обращения не доходят до сведения правоохранителей, при этом действия добросовестных родителей могут быть расценены как нарушение прав ребенка. Как отметил Бунимович, никому не будет лучше, если, к примеру, оштрафуют отца, который случайно упал, держа на плечах ребенка.
Галина Семья отметила, что полученные статистические данные можно считать верхушкой айсберга, которая не отражает его реальных масштабов. Осуществить сравнительный анализ довольно сложно из-за наличия у различных ведомств своих методов сбора и оценки данных. Вся эта статистика не анализируется в совокупности, пояснила эксперт.
Глава правительства Эстонии Кая Каллас опровергла информацию о том, что отношение к ней в ЕС изменилось в худшую сторону из-за скандала с бизнесом в России.
Сложности подсчета
Как отмечает издание, приведенная статистика не соразмерна с данными по лишению родительских прав в регионах. Лидером по этому показателю стал Крым, где в течение прошлого года были приняты таких 26 решений. При этом по общему числу лишения родительских прав по разным причинам в лидеры выбилась Московская область – 1165 случаев. Семья отметила, что суд, как правило, прописывает одну причину - ту, что легче всего доказать. К примеру, алкогольная зависимость родителей почти всегда сопряжена с насилием в семье, однако прав лишают за алкоголизм, поясняет эксперт.
Представители Минпросвещения пояснили, что ведомство осуществляет профилактику насилия в отношении несовершеннолетних. Родительскому сообществу оказывается психологическая и методическая помощь, эти механизмы нередко позволяют предупреждать случаи жестокого обращения с детьми. По данным ведомства, в нацпроекте «Образование» предусмотрено создание центров помощи семьям, которые в будущем охватят всю страну.
Как следует из Национальной стратегии действий в интересах детей, рассчитанной на 2012-2017 годы, насилие в отношении несовершеннолетних признано одним из главных вызовов современному обществу. Как отметила Семья, для разрешения проблемы был выработан комплекс мер, которые так и не были приняты в связи с отсутствием отвечающего за решение органа.
Эксперт считает, что анализ данных статистики по этому вопросу свидетельствует об ухудшении ситуации в данной сфере: более чем в два раза возросло число случаев насилия над несовершеннолетними. При этом преступные действия совершаются членами семей , с которыми дети вынуждены проживать под одной крышей. В 2011 году таких случаев было зафиксировано 5,4 тысячи, а в 2016 уже 12,3 тысячи, сообщает издание.
