Центральная избирательная комиссия объявила о старте новой предвыборной кампании – 2020 года. Выбирать будут шестнадцать губернаторов, самые яркие зрелища обещают в Ленинградской области, в Татарстане, на Сахалине и в Ростовской области. А вот других участниках соревнований упоминают редко, или вообще не упоминают. Как будто и нет их вовсе. Однако ведь каждый из них по-своему интересен. Взять хотя бы губернатора Смоленской области Алексея Островского.
Середнячок
Алексей Островский, губернатор Смоленской области – древнего и славного российского региона, на первый взгляд ничем не примечателен. Правит уже восьмой год, звезд с неба не хватал. В рейтинге губернаторов за прошлый год, составленный в рамках проекта «Национальный рейтинг», Алексей Островский занимал 43-е место – чуть ниже середины.
В том же году Центр развития региональной политики (ЦРРП) выпустил «Кремлевский рейтинг губернаторов России», выставив главам регионов оценки. Так вот у Алексея Островского и тут вышла твердая тройка. Он, как свидетельствуют итоги исследования, все годы губернаторства работал на эту оценку. Однако, что характерно, эксперты в «группу риска» - очевидных кандидатов на увольнение - смоленского главу не включили.
А не так давно был составлен новый рейтинг глав регионов. По совокупности очков Алексей Островский занял в нем 60-место. И такие же места в номинациях «работоспособность» и «доверие».
Словом – вперед не рвется человек, но и сзади не отстает, хотя, как видно, потихоньку съезжает все ниже и ниже. Может, в этом и тактика. А ведь изначально от него ждали совершенно другого – фурора и бурлеска. И для того были все предпосылки.
С фотошопом по жизни
Как писала в свое время «Наша версия», Алексей Островский, начинавший свой трудовой путь фотографом, стал известен достаточно широкой публике после того, как в начале девяностых выполнил удачно свалившийся заказ журнала «Time». Ему надо было сделать репортаж о детской проституции в Москве. И Островский заказ выполнил. Однако позже разразился скандал. Оказалось, что Алексей Островский банально обвел заказчика вокруг пальца, вместо хроники устроив постановочную съемку. Причем нанял для этого одиннадцатилетних мальчиков, которых переодевал в девочек. Делом занялась милиция, но все как-то обошлось.
Хватку фоторепортера, судя по всему, оценили в ЛДПР. И Алексей Островский стал сначала личным фотографом Владимира Жириновского, затем его помощником, потом депутатом, а спустя десять лет после истории с малолетками избрался депутатом Госдумы и продолжил делать карьеру. Он дослужился до члена высшего совета ЛДПР – ответственного за идеологию. А когда партии выпал шанс провести, наконец, своего члена в губернаторы, то Владимир Жириновский без колебаний выбрал своего протеже Островского. Он стал первым либерал-демократом, занявшим пост главы региона.
От Алексея Островского, что вполне понятно, ждали скандалов. И они были. К примеру издание «Собеседник» в свое время подробно рассказывало о необычных автомобильных пристрастиях Островского.
Перед нынешним президентом Соединённых Штатов Джо Байденом замаячила перспектива вероятного проигрыша на предстоящих в следующем году выборах главы государства.
Не обошлось и без коррупционных скандалов. К примеру была арестована начальник департамента соцразвития Смоленской области Юлия Новикова, которую Алексей Островский всячески продвигал и, как поговаривали, готовил себе в заместители. Новикову, кстати, обвинили в закупках продуктов питания для соцучреждений области по весьма завышенным ценам. Попали под следствие такие проекты Остовского как «Смоленскавтодор», подозреваемый в растрате бюджетных денег, разразился скандал с растратой денег на празднование 1150-летия города. И еще много чего, так сказать, «по мелочам».
Впрочем, по сравнению с фокусами некоторых коллег Островского по губернаторскому корпусу, которые сейчас дают показания следователям и отвечают на вопросы прокуроров и судей, смоленский губернатор смотрится почти что скромно. Создается впечатление, что в итоге он чуть ли не избрал своим девизом правило известного литературного персонажа: «умеренность и аккуратность». И то верно, лучше скромно идти в хвосте, чем быть выброшенным из строя. Но ведь чтобы удержаться даже в хвосте, надо все равно хоть что-то делать. А с этим у губернатора Алексея Островского очевидные проблемы.
Потенциал склоняется ниже
Давайте вернемся к цифрам. По составляемому РИА «Новости» рейтингу качества жизни Смоленская область занимает 39-е место среди российских регионов. По рейтингу социальной ориентированности бюджета – 72-е.
По результатам исследования инвестиционного климата, проводимом рейтинговым агентством Raex, в прошлом году Смоленская область оказалась в группе «пониженный потенциал, умеренный риск».
Получается вывод: в Смоленской области жизнь нелегка, невесела и непривлекательна. То же подтверждает и статистика. В прошлом году Смоленскстат подготовил доклад о социально-экономическом положении региона. Документ изучили сотрудники местного делового журнала «Гудвилл» и пришли к неутешительным, в том числе и для себя, выводам. Оказалось, реальные денежные доходы жителей упали за год на два процента. Индекс промышленного производства – на два с половиной. Ввод в действие жилых домов сократился почти на треть.
Продолжает оставаться острейшей и проблема госдолга. Сейчас он, про признанию самого губернатора, составляет 28,3 млрд рублей.
Как вспоминают местные СМИ, резкий рост государственного долга в регионе начался именно в 2012 году, когда губернатором стал Алексей Островский. По данным Минфина, госдолг Смоленской области на 1 октября 2013 года составлял 14,5 млрд руб, а в конце 2014 года вырос до 25 млрд рублей. В 2015 году стал равняться 25,5 млрд рублей, а 1 января 2016 года достиг почти 30,4 млрд рублей.
Сообщается также со ссылкой на сведения того же Министерства финансов, что на 1 января 2017 года Смоленская область оказалась должна государственному бюджету и коммерческим банкам 33 млрд рублей. Несложные подсчеты приводят к выводу: за пять лет руководства областью Алексея Островского размер госдолга региона вырос более чем в два раза. Смоленская область остается в числе регионов с самым высоким уровнем долговой нагрузки.
По данным одного из последних исследований РИА «Рейтинг», которые приводит смоленский городской журнал «Гудвилл», область оказалась в топ-5 регионов по уровню долговой нагрузки по налоговым и неналоговым доходам. Худшая ситуация обстоит только в Псковской, Орловской, Костромской областях, а также в Республике Мордовия. По мнению экспертов, в 2019 году госдолг снова начнет расти.
Все эти цифры и итоги отчетливо и доступно показывают, какими способами и какой ценой губернатор Алексей Островский поддерживал жизнедеятельность вверенного ему региона. Он не искал сложных управленческих решений, не использовал сложные экономические схемы и модели, не заморачивался созданием условий для прихода инвесторов, а просто банально брал в долг. Да и то верно, не свои же деньги ему отдавать.
И вот с этими достижениями губернатор Смоленской области Алексей Островский пойдет на выборы. И, похоже, мало кто сомневается в том, что кресло останется за ним.
