8 ноября Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в Краснодаре рассмотрит жалобу ГУ МВД по Краснодарскому краю, а также представление кубанского прокурора Сергея Табельского на апелляционное определение Краснодарского краевого суда, которым восстановлен в должности ранее уволенный за нарушение антикоррупционного законодательства начальник штаба Управления МВД России по Новороссийску, полковник полиции Александр Тоцкойнов.
Приказ об увольнении подписан лично главой ГУ МВД по Краснодарскому краю, генерал-лейтенантом полиции Владимиром Андреевым. Судом первой инстанции вина полковника полностью установлена и подтверждена, в реабилитации ему отказано, однако судебная коллегия по гражданским делам краевого суда, рассмотрев апелляционную жалобу Тоцкойнова и взяв за основу прекращение доследственной проверки по факту противоправных действий полковника, определила отменить решение Первомайского райсуда и признала незаконным приказ об увольнении Тоцкойнова из органов. Возможно, краевой суд пошел «навстречу» Александру Тоцкойнову поскольку двое из трех судей – Виталий Одинцов и Наталья Чернова – его земляки из города Крымска?
В настоящее время процессуальная проверка в отношении фигуранта Александра Тоцкойнова по требованию прокуратуры края уже возобновлена, а глава краевого ГУ МВД и прокурор убеждены, что кассационный суд увидит достаточно оснований для того, чтобы Александр Тоцкойнов больше не работал в полиции. Но обо всем по порядку.
Из Крымска в Новороссийск
Впервые внимания краевой прокуратуры Александр Тоцкойнов удостоился в 2015 году, когда занимал должность начальника следственного отдела ОМВД по Крымскому району. Тогда прокурор Краснодарского края Леонид Коржинек направил начальнику ГУ МВД по Кубани Владимиру Виневскому представление (копия имеется в распоряжении редакции), где указал на множественные нарушения законности в районном следственном отделе. Так, в частности, как указывает прокурор, в Крымском районе не исключены факты незаконного уголовного преследования лиц, вмешательства в споры хозяйствующих субъектов предпринимательской деятельности, необоснованного вменения лицам преступлений и т. д.
Прокурор приводит факты неустранения допущенных в уголовных делах нарушений закона, из-за чего дела возвращались следствию для устранения недостатков.
«Требую рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности начальника следственного отдела ОМВД России по Крымскому району Тоцкойнова А.Н., привлечении к дисциплинарной ответственности иных виновных должностных лиц следственного отдела», – говорится в представлении прокурора края.
Однако Александр Тоцкойнов не только не потерял в должности, а можно сказать, приобрел, став начальником дежурной части УМВД по Новороссийску. Как сообщили изданию информированные источники в правоохранительных органах, удержаться на службе Тоцкойнову мог помочь высокопоставленный покровитель, сотрудник отдела «М» одного из силовых ведомств. Позже полковник занял должность начальника штаба УМВД по Новороссийску, но прокурорский надзор за ним не прекращался, и в итоге уже новый прокурор края вносит представление начальнику краевого главка, где настаивает на освобождении скандального полицейского от занимаемой должности за нарушение антикоррупционного законодательства.
«Уволен в связи с утратой доверия»
СКР и прокуратура Алтайского края проверят сообщения о травле и избиении школьника сверстниками. Инцидент произошёл в одной из школ Шипуновского района.
Органам полиции не удалось доказать участие полковника в коммерческой деятельности, которая по закону запрещена сотрудникам государственной службы. Тем не менее, как следует из полицейского протокола, составленного судя по всему составленного со слов одного из интересантов, Александр Тоцкойнов якобы через своего отца является фактическим владельцем ООО «Виноград» (ресторан), а через свою бывшую супругу – ООО «Диаманд» (розничная торговля фармацевтическими и медицинскими изделиями).
Однако, если участие в незаконной предпринимательской деятельности полковника доказать не удалось, прокурорская проверка смогла выявить неполные и недостоверные сведения, предоставленные Александром Тоцкойновым в декларации о доходах и имуществе за 2019-2020 годы. Как следует из постановления Первомайского районного суда от 2 марта 2023 года, в 2019 году Тоцкойнов скрыл в справке о доходах финансовые обязательства перед Сбербанком на 3 миллиона рублей, доходы своего ребенка, доходы от вклада в Банке ВТБ. На основании вышеизложенного приказом главы ГУ МВД по Краснодарскому краю Владимира Андреева (копия есть в распоряжении редакции) Александр Тоцкойнов был уволен со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия.
Полковник, чтобы удержаться в должности, оспаривал приказ о своем увольнении в Первомайском районном суде Краснодара. В иске с требованием восстановить его в занимаемой должности и признать недействительным акт о нарушении им антикоррупционного законодательства Тоцкойнов указывает, дескать, что информация в приказе главы ГУ МВД по краю не соответствует действительности. Якобы он «предпринимал все необходимые и возможные меры к надлежащему оформлению и предоставлению сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера», но в декларации, по мнению заявителя, присутствуют технические ошибки, описки и другие искажения сведений, о которых он не мог и не должен был знать. Умысла на предоставление недостоверных сведений у истца якобы не имелось, а приказ об его увольнении из органов был издан без учета его личных и деловых качеств.
Краеугольное дело
Первомайский районный суд не внял доводам полковника и оставил в силе приказ о его увольнении из органов полиции. Однако Тоцкойнов подал апелляционную жалобу на это решение в Краснодарский краевой суд, где изначально процесс был назначен на 30 мая 2023 года, однако дата была неудобной и по надуманным основаниям заседание отложено на 20 июля. На эту дату Тоцкойнов добился успеха. Однако этому предшествовал отказ следственных органов в возбуждении уголовного дела в отношении Александра Тоцкойнова по признакам ч. 3 ст. 327 УК РФ («Использование подложного документа») и ст. 306 УК РФ («Заведомо ложный донос»). Проверка была связана с заявлением полковника о том, что в декларациях о доходах за 2015 год, где прокуроры также нашли сокрытие сведений, стояли, как он утверждал якобы не его подписи. Почерковедческая экспертиза, судя по всему, всё же подтвердила принадлежность подписей Александра Тоцкойнова, в связи с чем его явно ложное утверждение о якобы служебном подлоге в отношении инспектора отдела кадров своего подтверждения не нашло, однако несмотря на это уголовное дело до настоящего времени не возбуждено и Александр Тоцкойнов не привлечен к уголовной ответственности.
Как следует из апелляционного определения краевого суда от 20 июля 2023 года (опубликовано на сайте инстанции), исходя из новых обстоятельств, а именно – постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также ряда других факторов, позволивших коллегии судей сделать вывод о неполноте исследованных доказательств первой инстанцией, решение Первомайского районного суда было отменено и принято новое решение, согласно которому доклад о нарушениях антикоррупционного законодательства полковником Тоцкойновым признан незаконным, приказ о его увольнении признан незаконным, а сам он восстановлен в должности начальника штаба УМВД по Новороссийску.
Казалось бы, на этом противоборство краевого главка и прокуратуры с полковником Тоцкойновым должно закончиться, если бы не одно «но» – 4 октября 2023 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Тоцкойнова прокуратурой края отменено. А ведь это был главный аргумент апелляционной инстанции, вынесшей решение в пользу полковника. Будем надеяться, что к моменту кассационного рассмотрения следственный комитет вновь не откажет в возбуждении уголовного дела в отношении Тоцкойнова. Сейчас кассационный суд сможет расставить все точки над «i» и вынести единственно правильное решение – отменить апелляцию и оставить в силе решение первой инстанции, поскольку Александр Тоцкойнов уволен в связи с утратой доверия.
