Запрет на деятельность казино, вступивший с 1 июля, как и ожидалось, не привёл к тотальному исчезновению игорных заведений. Дельцам азартных развлечений непросто отказаться от многомиллионных прибылей и перейти в легальный бизнес. Изобретательность владельцев казино поражает: их заведения после вступления запрета сменили вывески на спортивные залы, интернет-клубы и тому подобное. Но за этими названиями скрываются всё те же игровые клубы. Так что, несмотря на грозные обещания властей всех уровней бороться с «волками в овечьей шкуре», отечественный игроман без особого труда может найти способ просадить «кровно заработанные». Как сейчас обходят закон игровики и как пытаются бороться с этим контролирующие органы, выяснял корреспондент «Нашей Версии».
После массированной кампании в государственных СМИ сегодня даже грудные младенцы знают, что с нынешнего июля все игорные заведения, кроме букмекерских контор и тотализаторов, на территории России объявлены вне закона. Для азартных развлечений оставлены лишь четыре особых зоны: «Азов-Сити» – на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области, «Янтарный берег» – около Калининграда, «Приморье» – в районе мыса Черепаха в 70 километрах от Владивостока и «Сибирская монета» – в Алтайском крае. Впрочем, в российских Лас-Вегасах поиграть вам не удастся при всём желании – никакого намерения развивать эти пустоши отечественный бизнес пока не выразил.
И это при том, что о грядущем запрете бизнесменов предупредили за два года. Однако вместо того, чтобы думать, как существовать после наступления времени «Ч», игровики предпринимали активные лоббистские усилия по изменению самого закона. В Госдуме неоднократно появлялись законопроекты, предусматривающие отсрочку перемещения казино в игорные зоны. Ходили слухи о колоссальных бюджетах, стоящих за предложениями такого рода, – назывались суммы в сотни миллионов долларов. Но все эти попытки проваливались, натыкаясь на недовольство со стороны высшего политического руководства страны. Ну а буквально накануне объявления казино вне закона президент Дмитрий Медведев высказался прямо: никаких легальных поблажек для азартного бизнеса не будет.
Часть владельцев игорных залов не стала искушать судьбу, закрыв свои заведения к 1 июля. Об этих успехах дружно рапортовали ответственные чиновники и государственные СМИ. Однако многие бизнесмены не захотели терять бизнес, приносивший им прежде миллионы. Чтобы сохранить свои доходы, на первых порах они сменили вывески своих заведений. Но, пожалуй, самое занятное, когда игровые залы переименовывают в… интернет-кафе: игра здесь идёт через всемирную Сеть, на серверах, расположенных за пределами России. И, наконец, в некоторых случаях, когда игровикам не хватает изобретательности, они просто убирают вывески, пропуская внутрь только постоянных клиентов.
«Пока что есть сотни способов обойти закон», – рассказал корреспонденту «Нашей Версии» Михаил, бывший владелец небольшой сети игровых залов в Подмосковье, согласившийся пообщаться на условиях анонимности. Сам он уже отошёл от дел, потому как владеет другим бизнесом и не хотел бы иметь «излишний геморрой» с игорными заведениями. Поэтому полгода назад он переуступил дело своим партнёрам, но внимательно следит за ситуацией на рынке.
После вступления в силу запрета почти все его бывшие залы не работают: как говорит Михаил, сейчас их хозяева выдерживают небольшую паузу, пока не стихнет шумиха. При этом он тут же оговаривается: одно из заведений по-прежнему работает в режиме «для своих». «Там есть очень хорошая клиентская база, – рассказывает Михаил. – Все друг друга уже давно знают, поэтому риск минимальный».
На сайтах авиакомпаний не осталось билетов на ближайшие рейсы в страны, для въезда в которые не требуется виза. Купить билеты за границу можно не раньше пятницы, 23 сентября.
По словам нашего собеседника, большинство игровиков сегодня склоняются к идее «переделываться под Интернет». Формально такое заведение лишь представляет компьютеры с доступом в Сеть. Только у таких «точек доступа» вообще нет клавиатур (имеются только мышки), к тому же в памяти чётко забиты лишь адреса нескольких популярных игровых серверов, так называемых онлайн-казино. Впрочем, как рассказал Михаил, такая схема маскировки действует не всегда и зависит от того, насколько умеет владелец заведения «договориться» с местными властями. «Если сумеют «найти общий язык», то чиновники даже на официальные запросы отвечают, что ничего нельзя сделать: всё легально, – говорит наш собеседник. – А тех, кто не сумел, показывают в новостях: те же самые чиновники вещают на камеру, как замечательно они воплощают в жизнь решения правительства».
Схема с покерными клубами, на взгляд Михаила, отечественным игроманам
малоинтересна. «Как правило, покерные клубы открываются на месте бывших казино, – продолжает он. – Но большинство россиян в казино в первую очередь интересовала рулетка. Покер ведь совсем другое: там нужно соображать, считать варианты. Скорее всего основные игроки будут искать рулетку в других заведениях, а не вдумываться в сложные карточные комбинации». Но что характерно – этот вид бизнеса не слишком интересен и для самих владельцев казино. «Покерный клуб зарабатывает «всего лишь» как какой-нибудь боулинг-центр, – объясняет юрист Федерации спортивного покера России Сергей Ковалёв. – Именно поэтому открывать их до запретов никто не спешил. Дело в том, что в спортивном покере в отличие от блэк-джека или, скажем, рулетки нет возможности обыграть клиента за полчаса на миллион долларов». Но, несмотря на всё это, в скором времени покер могут исключить из реестра видов спорта: соответствующий проект приказа Министерство спорта, туризма и молодёжной политики подготовило на минувшей неделе. Но волне обуявшей российский истеблишмент ненависти ко всем видам азартных игр вникать в ситуацию там тоже никто не стал.
В ближайшее время, как ожидает наш собеседник Михаил, прямых лазеек для обхождения закона будет всё меньше. Просто пока есть явно выраженная государственная воля, и региональным властям всё сложнее делать вид, что они бессильны прикрыть эрзац-казино. Так что выход для поклонников азартных игр на полгода-год – глубокое подполье. Михаил рассказал, что ему известно с десяток случаев, когда оборудование из закрытых игровых залов перемещали на обычные частные квартиры. Но далеко не всем предпринимателям интересен криминальный бизнес, потому число игорных заведений будет постепенно уменьшаться.
Ведь с юридической точки зрения ухищрения, применяемые сейчас владельцами игорных заведений, выглядят весьма сомнительно. «Все эти схемы абсолютно противозаконны, – говорит адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнёры» Владимир Юрасов. – Сам смысл закона говорит о том, что любые действия, связанные с игрой, на территории Москвы и других городов запрещены. Обход закона – это правонарушение». Впрочем, как полагает г-н Юрасов, пробелы в тексте закона имеются. «Там должно быть чётко сказано, что деятельность в виде лотерей, сдачи столов для игры физическим лицам и так далее является запрещённой, – считает юрист. – Надо было конкретизировать, что именно нельзя делать казино, которые формально закрылись с 1 июля, но реально существуют. Этого в законе, к сожалению, нет».
Депутаты признают, что этот нюанс при принятии закона они просмотрели и обещают исправиться. «Единороссы» уже сообщили о своём намерении внести соответствующие поправки, подробно описывающие все виды и формы игорного бизнеса. «В некоторых регионах есть такие законодательные инициативы, – заявил депутат Госдумы Роберт Шлегель. – Они поступали на рассмотрение, но были отклонены по юридическим причинам. Думаю, в сентябре мы вплотную приступим к разработке таких поправок».
Впрочем, как считает наш собеседник Михаил, некоторое время спустя ажиотаж вокруг игровой темы поутихнет – центральная власть переключит своё внимание на что-то другое, а чиновники на местах только этого и ждут. Тогда-то и расцветёт полным цветом подпольное «игровое царство». Вот только в отличие от «времён вседозволенности» игровые миллиарды уже не будут приносить налоговых отчислений в казну, а станут оседать исключительно в карманах коррупционеров… И почему-то в такой вариант развития событий верится больше всего.
