Похоже на отечественном рынке экологических услуг большой передел. Цель проста. Отсечь от миллиардных финансовых потоков независимые частные компании, передав полномочия по проведению экспертиз исключительно подведомственным организациям. Протестировать «новый порядок» решили на выдаче так называемых комплексных экологических разрешений (КЭР).
Соответствующие сертификаты до конца 2024 года должны получить тысячи предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Нефтяники, металлурги, газовики, угольщики и т.д. Совокупные расходы предпринимателей на получение КЭР составят порядка 80 млрд рублей. Версия провела собственное расследование и выяснила массу интересного.
Природопользователи понимают, что если они не получат КЭР, то сильно рискуют. Чем это грозит? Простой пример. Представим, что предприятие разместило на полигоне одну тонну отходов и заплатило в бюджет РФ 10 рублей, но если разрешение не будет получено до конца 2024 года, завод заплатит в 5-кратном размере, то есть не 10, а 50 рублей за тонну. Если размещается, допустим, 2 млн тонн отходов в год, с разрешением необходимо выплатить 20 млн, а без - 100 млн рублей. Есть разница. Плюс может возникнуть угроза полного запрета утилизации отходов и, как следствие, остановка производственного цикла.
При этом, в настоящее время КЭР получили всего 225 компаний. До 1 января 2025 года осталось около 300 рабочих дней, значит разрешения должны получить 5805 предприятий. Получается, нужно делать по 17 разрешений в день. Это похоже на тотальный аврал. Сама процедура проверки и исследования на экологическую безопасность занимает не один месяц. Один КЭР стоит в среднем 15 млн рублей, умножаем на число природопользователей, получаем почти 80 млрд рублей. Неплохие заработки?
Теперь рынок выдачи КЭР будет отдан на откуп Федеральному центру анализа и оценки техногенного воздействия, которое возглавляет Ольга Плямина. При этом у центра нам не удалось найти достаточного количества специалистов, чтобы выполнить соответствующий объём работы. В конце концов, часть работы планируется передать «контрагентам», исключительно доверенным структурам. Кстати, "ЭКОКВАДРАТ" и "ЭКОКОНСУЛЬТАНТ" располагаются по одному адресу в Москве на Большой Ордынке, что также свидетельствует об их аффилированности.
Недавно был опубликован пост вице-преьмера Виктории Абрамченко, в котором, в частности, утверждается следующее:
«Многие представители бизнеса рассчитывают на какие-либо отсрочки или возможность невыполнения взятых на себя обязательств, но эта позиция неконструктивна. Сдвиг вправо уже был на два года, дальнейший перенос сроков не обсуждается».
В связи с этим делается план-график подготовки и рассмотрения документов для получения КЭР по каждому конкретному предприятию.
При этом, 90% пользователей крайне негативно настроены к нововведению. Вот наиболее характерный комментарий под постом.
«Нет разрешения на выбросы, сбросы или отходы - плати больше, для чего КЭР? Если Вы считаете, что с введением КЭР что то станет иначе, то вы заблуждаетесь, эта бумажка меняет другую бумажку», замечает Михаил Скиданов.
Возвращаясь к ФЦАО, стоит отдельно рассказать о директоре центра Ольге Пляминой и её возможном покровителе экс-депутате Госдумы, бывшем главе комитета по экологии Владимире Грачеве. У них весьма пёстрые биографии из которых можно сделать следующие выводы: Грачев и Плямина познакомились ещё в начале нулевых, когда «главный эколог» страны работал депутатом Госдумы двух созывов. Плямина в то время начинала работать в аппарате комитета по экологии. После того как Грачев в 2007 году покинул парламент, вместе с Пляминой он организовал огромное число компаний и общественных организаций, зарабатывающих призванных раскрутиться на «экологической ниве».
Разрыв между спросом и предложением на рынке труда в России сократился до минимальных за последние годы значений. Неуклонное уменьшение конкуренции наблюдается с сентября.
Это АНО «Научно-исследовательский институт проблем экологии» (НИИПЭ), где Плямина в учредителях и в кресле директора, МЭОО «ГРИНЛАЙФ» (Плямина - соучредитель и исполнительный директор), МЭОО «Гринлайт» (Плямина - соучредитель, Грачев - председатель), неправительственный экологический фонд им. В. И. Вернадского (Плямина - гендиректор, Грачев - теперь уже экс-президент).
При этом сам Владимир Грачев после депутатства стал ещё советником президента «Росатома», возглавил общественный совет при Ростехнадзоре. Неплохо удавалось монетизация этому тандему? Упомянутое НИИПЭ только со структурами «Росатома» с 2014 по 2020 годы заключило десятки контрактов на проведение экологических экспертиз на общею сумму более 600 млн рублей.
Всё шло как по маслу, но летом 2020 года случился конфуз. Грачева задержали с поличным за вымогательство 87 млн рублей у руководства входящей в «Ростех» компании «РТ-Инвест», возводившей пять заводов по утилизации бытового мусора. Учёный требовал деньги за положительное заключение научного совета Российской академии наук о деятельности компании и безопасности её работы. Два года спустя в ходе судебного процесса прокурор просил приговорить Грачева к 6 годам колонии, однако судья ограничился условным наказанием и штрафом в полмиллиона рублей.
Казалось бы Владимир Грачев с подмоченной репутацией навсегда выпал из обоймы. Никто с экологом не хотел больше иметь дело. Но выход был найден. В 2021 году кандидатуру Пляминой удалось продвинуть на должность директора Федерального центра анализа и оценки техногенного воздействия. Это подведомственное учреждение, собирающее экологические платежи с предприятий. Таким образом, как мы предполагаем, Ольга Плямина подхватила знамя, а Грачев по-прежнему играет роль «серого кардинала», выстраивая схемы, вроде той, что мы описали выше.
Можно предположить, что самыми «хлебными» видами деятельности ФЦАО являются проведение государственных экологических экспертиз и подготовка комплексных экологических разрешений для предприятий. Среди клиентов значатся ООО «Газпромнефть-Снабжение», «Лукойл», «Братский завод ферросплавов», «Уралкалий». Чтобы понять объёмы поступающих средств, достаточно сказать, что только с «Газпромнефть-Снабжением» действующий контракт почти на полмиллиарда рублей.
Правоохранители уже обратили внимание на деятельность ФЦАО и явные попытки монополизации с помощью чиновников рынка экологических услуг. Да и конфликт интересов ещё никто не отменял. Однако об этом мы расскажем уже в следующих публикациях.
