Неожиданные результаты единого дня голосования 9 сентября не могут остаться без последствий. Возможно, что теперь в Кремле решатся на радикальное обновление кадров как на местах, так и на федеральном уровне. Вот только как это будет происходить – через репрессивную замену элит или через допуск во власть договороспособных оппозиционеров? Что впереди – оттепель или закручивание гаек?
– Политическая катастрофа в четырёх регионах может стимулировать власти ускорить замену оставшихся староназначенных (избранных) губернаторов. О ком может идти речь? Гипотетически это Липецк, Курск, Ульяновск, Горно- Алтайск, Оренбург плюс явные проблемы в Ставрополе, Забайкалье, КЧР, явно слабые в Челябинске и ЕАО и элитно ослабевшие в Архангельске и Ростове, давние проблемы в Мурманске и Калмыкии. В Коми никому не нравится Гапликов. Давно сидит Жилкин (Астраханская область). А вот Артамонова (Калужская область) и Савченко (Белгородская область) я бы на месте власти не трогал как образцы региональных моделей.
Провальными для власти оказались не только выборы губернаторов в Приморье, Хакасии, Хабаровском крае и Владимирской области – в ряде регионов «Единая Россия» не смогла получить большинство в местных парламентах. Когда такое было в последний раз? История со вторыми турами ещё не завершилась, но уже сейчас ясно, что речь не идёт о единичных эксцессах в отдельно взятых регионах. Похоже, что всё это лишь начало больших изменений в масштабах всей страны.
«Отмена итогов выборов в Приморье в сочетании с остальными событиями – политический дефолт», – заявил в эфире телеканала «Царьград» экономист Михаил Делягин. В современной России нет политических аналогов Примакова, Маслюкова и Геращенко, которые могли бы остановить падение доверия к власти. Потому, видимо, народ в регионах и голосует за бизнесменов средней руки, которые более органично смотрелись бы в «Единой России», но почему-то оказались в КПРФ. Это голосование не за убедительных кандидатов, а против власти как таковой.
Любопытный момент: на выборах в протестных регионах отличились КПРФ и ЛДПР, а вот за «Справедливую Россию» бунтари не голосовали. Лидер партии Сергей Миронов возглавлял партийный список в Ульяновской области, и именно там партия не прошла в местный парламент, набрав меньше 4% голосов. Большинство политологов, которые говорят о причинах провальных для власти выборов в сентябре, сходятся в одном: избиратель хочет видеть в высоких кабинетах новых людей. Запрос этот, по мнению многих аналитиков, сформировался не накануне выборов, он назревал с 2014 года. Однако в Кремле это вроде бы видели и старались реагировать – чего стоит масштабная зачистка губернаторского корпуса в 2016–2017 годах. Впрочем, зачистка коррупционеров быстро выдохлась, превратившись в преследование мелких чиновников и не дав долгосрочного эффекта.
Как бы то ни было, Кремль не сможет игнорировать протестный потенциал в регионах, который был продемонстрирован на сентябрьских выборах. Какой будет его реакция?
Версия 1
Власть покажет «сильную руку»
Если в обществе есть запрос на жёсткие решения, власть будет на него отвечать. Когда страсти вокруг выборов в Приморье, Хакасии и других протестных регионах улягутся, можно ждать серии громких антикоррупционных процессов. Вполне вероятно, что у этой кампании появится новый акцент: деньги, изъятые у взяточников и получателей откатов, государство будет демонстративно тратить на социальную сферу. В Госдуме уже прозвучала идея переводить коррупционные деньги в Пенсионный фонд, в дальнейшем таких инициатив будет больше – депутаты вернут в Уголовный кодекс наказание в виде конфискации имущества. Вполне вероятно, что при таком раскладе достанется и оппозиции: участие в выборах независимых кандидатов станет ещё более сложным, ужесточения коснутся и закона о митингах. В противном случае новости о масштабных посадках чиновников могут лишь подорвать авторитет федеральной власти.
Ассоциация туроператоров России сообщила об изменении правил въезда россиян на территорию Грузии. Туристы должны будут оформить медицинскую страховку на весь период пребывания в стране.
Правда, вопрос о том, кто заменит отставленных или посаженных губернаторов, остаётся актуальным. Так называемых молодых технократов вряд ли можно назвать теми самыми лидерами, которые будут разговаривать с народом на одном языке. А других пока нет.
Версия 2
Начнётся «игра в демократию»
Скандал в Приморье нанёс удар по репутации Центризбиркома, системных партий и федерального правительства. Выгодоприобретателем в такой ситуации становится внесистемная оппозиция, которая только и ждёт повода, чтобы вывести недовольных людей на улицы. Потому выборы глав регионов нужно либо отменить совсем, либо сделать их конкурентными. В первом случае власть снова окажется под ударом. Разумным выглядит другой подход: запрет вторых туров на выборах губернаторов и смягчение муниципального фильтра. В результате этого к выборам допустят много протестных кандидатов, которые будут отбирать друг у друга голоса, облегчая задачу назначенцам из Москвы. Вполне вероятно, что однажды эта система даст сбой и в одном или нескольких ключевых для страны регионах появится «внесистемный» губернатор. Но скорее всего Москва сможет использовать финансовую зависимость региона, чтобы встроить новичка в вертикаль.
Версия 3
Отставка правительства и административная реформа
Замена кабинета министров в нынешней ситуации выглядит радикальным, но вполне реальным решением. Такой шаг, пожалуй, будет положительно воспринят большинством протестно настроенных избирателей в регионах. Очевидно, что жители Владивостока голосовали не столько против Андрея Тарасенко, не успевшего отработать в регионе и одного года, а против непопулярных действий правительства РФ, в том числе против повышения пенсионного возраста.
После отставки кабмина под руководством Дмитрия Медведева в стране могла бы начаться масштабная административная реформа. Не зря же в Минэкономразвития сформулировали идею о создании 14 макрорегионов, контуры которых не совпадают ни с административными, ни с географическими границами нынешних субъектов Федерации.
