Введение запрета на перепродажу третьим лицам данных, полученных из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), предусмотренное принятием поправок к закону «О государственной регистрации недвижимости», взбудоражило бизнес-сообщество. Депутат Рифат Шайхутдинов, увидевший в исходной версии противоречие «конституционному принципу свободы распространения информации», предложил смягчить формулировки и разработал поправки к поправкам, которые комитет Госдумы по госстроительству и законодательству принял к рассмотрению.
В чем секрет?
Законопроект, внесенный в правительство Росреестром и прошедший первое чтение, устанавливает административную ответственность за предоставление сведений ЕГРН третьим лицам за плату и за создание и использование сайтов-двойников: в виде штрафа для граждан в размере 25 тысяч руб.; для должностных лиц в размере 50 тысяч руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица 100 тысяч руб., а для юрлиц — 400 тысяч руб.
Разработчики упустили тот факт, что сегодня большинство продавцов и покупателей находят друг друга через открытые интернет-площадки, типа ЦИАН, Авито или Яндекса. Как можно дать объявление о продаже объекта недвижимости, если не указывать месторасположение, количество комнат, площадь и т.п.? А ведь это все сведения из ЕГРН, которые, возможно, попадут под запрет к распространению.
Смыслом вносимых Росреестром поправок стала борьба с сайтами-двойниками, продающими данные из ЕГРН. Вице-премьер правительства РФ Виктория Абрамченко оценивает такие услуги в сумму около 2,5 млрд руб. в год. Некоторые риэлторы в свою очередь указывают на то, что услуги посредников зачастую дешевле и предоставляются более оперативно, чем в Росреестре.
О скрытых возможностях
Официальный сайт Службы государственной регистрации, кадастра и картографии предлагает изготовление выписок из ЕГРН физическим лицам за 300 рублей в срок до трех рабочих дней. На практике изготовить такую выписку можно и за 10-20 минут. Заявленный официально срок изготовления упрощает работу сотрудников Росреестра, но создает благодатную почву и для развития сайтов-двойников, и для увеличения стоимости предоставления информации в срочном порядке (Росреестр о возможном ускорении выполнения услуги молчит).
Возможно, если бы Росреестру удалось повысить качество работы, необходимость в поправках к закону исчезла бы сама собой? Все предпосылки к этому есть. Во-первых, качественные ускоренные выписки делаются теми же штатными сотрудниками, что исполняют «по инструкции» запрос за три дня. Во-вторых, Росреестр оцифровывается, и в прошлом году должен был завершить ввод в промышленную эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). Это ожидаемо даст возможность получать справки по запросам о недвижимости за несколько минут. О таком опыте «Коммерсант» писал еще в сентябре 2019 года. Сервис описывали как «мгновенный», куда лучше?
Дума думает…
Возможно, скрытой идеей поправок является ограничение доступа к информации из реестра с целью уберечь в тайне данные об объектах, принадлежащих чиновникам и депутатам? Сейчас сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными (за исключением тех, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц. Но практика уже показала, что рядовой гражданин от ужесточений никак не выигрывает, кому надо, информацию получат.
Блокировка же сайтов-двойников, которые назойливо загораживают официальный сайт ведомства, взвинчивают цены и могут выдать потребителю недостоверную информацию, возможна и по решению суда. Росреестр 34 таких сайта уже заблокировал.
Пока же «третьи лица» (речь о риэлторах и владельцах сайтов, рекламирующих недвижимость) опасливо ждут, какой итоговый документ выдаст Госдума. А законы российские, как мы знаем, обычно строги.
