12 января исполнилось 295 лет со дня основания российской прокуратуры. В связи с праздником Владимир Путин посетил торжественное заседание, состоявшееся в Генеральной прокуратуре РФ. В своей речи президент особо подчеркнул, что надзорному ведомству даны обширные полномочия по пресечению нарушений законодательства во всех сферах жизни и оно их эффективно использует.
Решение Владимира Путина лично поздравить прокурорских работников эксперты называют вполне понятным шагом: сегодня прокуратура является единственной из правоохранительных структур, к работе которой у главы государства практически нет претензий.
«Вот око моё, коим я буду всё видеть» – такими словами, как свидетельствует история, Пётр I сопроводил своё решение об учреждении нового ведомства. И хотя для «борьбы со злом» в стране существует целая система силовых, правоохранительных и специальных органов, именно прокуратура остаётся главным элементом этого процесса, с высоты своего положения наблюдая за соблюдением законности. Такая роль независимого контролёра доверена ей недаром: ведь только там, где соблюдаются законы, граждане доверяют своему государству.
Суд да дело
Судить об эффективности работы лучше всего по цифрам. Статистика за минувший год ещё не подведена, но данные 2015 года свидетельствуют, что органы прокуратуры выявили в общей сложности 5,5 млн фактов нарушений закона. Сама по себе эта цифра может шокировать своей величиной, однако стоит помнить, что сегодня нет такого вопроса, который находился бы вне поля зрения прокуратуры. В аптеках рванули вверх цены на лекарства? Прокуратура тут как тут. Вырубили зелёную рощу под застройку? Люди в синих мундирах и это не оставят без внимания. О крупных ЧП и серьёзных преступлениях не стоит и говорить – несмотря на то что ещё в 2011 году у прокуратуры забрали функцию проведения следствия, ни одно расследование не обходится без участия представителей надзорного ведомства. В особенности если речь идёт о борьбе с коррупцией. «По итогам проведённых проверок было выявлено свыше 280 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства. По требованию наших сотрудников более 55 тыс. должностных лиц были наказаны в дисциплинарном порядке, свыше 7,5 тыс. привлечены к административной ответственности. По материалам прокуроров следственными органами возбуждено более 3 тыс. уголовных дел, – пояснил генеральный прокурор России Юрий Чайка. – В суды направлено более 30 исковых заявлений об обращении в доход государства движимого и недвижимого имущества, в отношении которого чиновники не смогли представить сведения, подтверждающие его приобретение на законные доходы. Общая стоимость такого имущества превысила 200 млн рублей».
В течение прошлого года благодаря вмешательству прокуратуры удалось добиться погашения долгов по зарплате на сумму 20 млрд рублей. Одновременно во всех регионах прошли масштабные проверки, связанные с необоснованным завышением цен на продукты и медикаменты
При непосредственном участии прокуратуры было проведено задержание и начато расследование в отношении бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева, а ранее возбуждены дела в отношении экс-глав Республики Коми Вячеслава Гайзера, прежнего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, бывшего первого вице-премьера правительства Рязанской области Дмитрия Андреева и других крупных чиновников.
Дмитрий Песков по просьбе журналистов рассказал, стоит ли сейчас на повестке дня вероятный визит Владимира Путина на саммит G20, который пройдет в Бразилии.
Общему с другими правоохранителями делу борьбы с преступностью помогают международные связи российских прокуроров с зарубежными коллегами. Благодаря этому в прошлом году удалось договориться об экстрадиции в Россию свыше 100 опасных преступников. А уже 10 января в Москву из Чехии был доставлен бывший боевик Тагир Исрапилов, обвиняющийся в убийстве полицейского. Теперь география международных контактов стала ещё обширнее – в преддверии профессионального праздника Юрий Чайка от лица России подписал меморандум о сотрудничестве с национальным прокурором Италии по борьбе с мафией и терроризмом Франко Роберти.
Антикризисный надзор
«Сегодня роль прокуратуры заметна и значима практически во всех сферах жизни, во всех отраслях правового регулирования», – отметил Владимир Путин, поздравляя прокурорских работников с праздником. При этом президент подчеркнул: немаловажно, что в последнее время акцент в работе прокуратуры был сделан на надзоре за соблюдением трудового и социального законодательства, а также на защите прав пенсионеров, инвалидов и несовершеннолетних, что в условиях экономического кризиса стало особенно важно. «В условиях нестабильности для нас было важно не допустить ухудшения качества жизни населения, особенно его уязвимых слоёв», – констатировал Юрий Чайка на последней коллегии Генеральной прокуратуры. В результате в течение прошлого года благодаря вмешательству прокуратуры удалось добиться погашения долгов по зарплате на сумму 20 млрд рублей. Одновременно во всех регионах прошли масштабные проверки, связанные с необоснованным завышением цен на продукты и медикаменты – только с января по май 2016 года таких случаев было выявлено свыше 3 тысяч.
Не случайно был создан такой институт в нашей стране. У нас свои традиции работы прокуратуры, и она занимает особое место в системе государственных институтов, государственной власти. На ваших плечах огромная ответственность, и это ещё одно основание к тому, чтобы и сама прокуратура показывала пример добросовестного и честного отношения к делу. Уверен, вы сделаете всё необходимое, чтобы с честью выполнить свой служебный долг, внести свой вклад в решение стратегических задач по укреплению и развитию России.
Владимир Путин, президент РФ
При этом немаловажно, что значительная часть проверок была начата после обращения самих граждан. Если в 2011 году в прокуратуру обратилось порядка 3 млн человек, то в 2015-м – уже свыше 5,5 миллиона. Что явно свидетельствует: миллионы граждан воспринимают прокуратуру как место, куда можно и нужно обращаться за помощью.
Не меньше внимания по поручению главы государства уделялось и защите прав предпринимателей. «Постоянное взаимодействие с бизнес-сообществом, открытый интернет-канал связи предпринимателей напрямую с генеральным прокурором позволили оперативно реагировать на факты необоснованного уголовного преследования хозяйствующих субъектов и другие нарушения законодательства в отношении бизнесменов», – отметил Юрий Чайка. В результате за последний год органами прокуратуры выявлено свыше 150 тыс. нарушений, связанных с осуществлением государственного и муниципального контроля в отношении предпринимателей.
Кстати, показательным фактом здесь можно считать то, что лишь благодаря участию прокуратуры они смогли получить свыше 40 млрд рублей по выполненным госконтрактам. При этом ведомство возбудило 15 уголовных дел в отношении чиновников, которые допустили появление этих задолженностей.
Высоко сидит, далеко глядит
«Государство и общество заинтересованы в эффективности работы прокуратуры. Реакция прокуроров всех уровней на несоблюдение закона, на нарушения прав и свобод людей должна быть незамедлительной и действенной» – с такими словами обратился к работникам прокуратуры Владимир Путин в ходе заседания, посвящённого 295-летию образования ведомства.
Безусловно, вряд ли стоило ожидать, что в торжественный день глава государства станет за что-то критиковать «именинников», хотя стоит отметить: в отличие от других правоохранительных ведомств претензии в адрес прокуратуры со стороны президента практически не звучат. Неужели нет ни одного повода? Вероятно, есть, однако до уровня высшего руководства прокуратуры они не поднимаются. Недаром весной прошлого года, когда закручивалась интрига, кто же будет дальше руководить Генеральной прокуратурой, Владимир Путин предпочёл вновь доверить ключевой для безопасности страны пост Юрию Чайке. Видимо, проверенное за годы «государево око» видит действительно зорко и далеко.
