Минстрой заявил о нехватке 2,2 трлн рублей на модернизацию инфраструктуры ЖКХ. При этом, куда делись ранее выделенные средства и где можно посмотреть хотя бы на частично модернизированную инфраструктуру, в ведомстве умалчивают. Похоже, что госпроект под названием «Модернизация ЖКХ» окончательно превратился в чёрную дыру.
Потребность в финансировании модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет 2,2 трлн рублей, сообщил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в ходе недавнего заседания совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации. Причём эта сумма, как добавил он, не учитывает работы в новых регионах. Впрочем, если следовать словам Файзуллина, отрасли грех жаловаться на отсутствие финансирования. В Минстрое подсчитали: только в этом году общий объём федеральной поддержки в части субсидий составил 488 млрд рублей. И это, судя по всему, ещё без учёта 150 млрд рублей, выделенных распоряжением правительства на модернизацию сетей из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Кто является получателем выделенных миллиардов? И самое главное – где те самые отремонтированные сети?
Модернизация третьей категории
В начале года Фонд развития территорий, которому и предстояло распределять выделенные из ФНБ средства, отчитывался перед журналистами о проделанной работе. В частности, было заявлено о 45 проектах, реализованных в рамках механизма модернизации коммунальной инфраструктуры. «Реализация проектов позволит улучшить качество предоставляемых услуг для почти 440 тысяч жителей шести регионов: Воронежской, Кемеровской, Оренбургской, Пензенской, Самарской областей и Красноярского края, где провели реконструкцию сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также объектов инфраструктуры», – заявлял тогда вице-премьер Марат Хуснуллин, также занимающий кресло председателя наблюдательного совета Фонда развития территорий. Особенно, по словам вице-премьера, модернизаторы постарались в Пензе, Воронеже и Самаре, где были выполнены «наиболее масштабные работы».
Качество этих работ жители упомянутых регионов, похоже, смогли оценить в полной мере. Так, на прошлой неделе в Пензе разгорелся очередной скандал, связанный с отключениями электричества. В соцсетях появились сообщения возмущённых жителей района Ближнее Арбеково, которые заявляли: свет чуть ли не ежедневно отключают на два-три часа. В городском управлении ЖКХ на проблему отреагировали незамедлительно: оказалось, что электроснабжение Арбекова «осуществляется по третьей категории надёжности». «Для третьей категории надёжности допустимое число часов отключений в год составляет 72 часа, но не более 24 часов в сутки, включая срок восстановления электроснабжения», – уточнили чиновники.
В некоторых регионах к обещанной модернизации, похоже, пока и вовсе не приступали. Например, весной в Кемерове произошло очередное ЧП, связанное с функционированием тепловых сетей. Тех самых, которые, по словам вице-премьера, вроде как уже модернизировали. «Рабочий во время выполнения обхода тепловых сетей провалился в яму с горячей водой, которая появилась в результате промыва грунта», – комментировали происшествие представители Сибирской генерирующей компании (СГК).
Глава отдела Следкома России по Тверскому району Москвы Марат Тамбиев попался на взятке. В ходе обыска у него обнаружили 1032 биткоина, которые по нынешнему курсу стоят 2,2 млрд рублей.
Только в этом году общий объём федеральной поддержки в части субсидий составил 488 млрд рублей. И это, судя по всему, ещё без учёта 150 млрд рублей, выделенных распоряжением правительства на модернизацию сетей
Олигархи нацелились на трубы
Тем временем в Самарской области представили программу по модернизации сетей. Это не вяжется с отчётами Фонда развития территорий, в которых заявлялось об уже идущей полным ходом модернизации. При этом, судя по анонсированным самарскими властями цифрам, финансирование модернизации из федерального центра обещает быть более чем скромным. Так, в общей сложности планируется потратить лишь 5,1 млрд рублей. Из них лишь 2,7 млрд рублей планируется привлечь за счёт средств Фонда развития территорий, ещё 1,2 млрд – из областного бюджета, 137 тыс. – из местного. А также – внимание! – 1 млрд рублей на модернизацию планируется найти из внебюджетных источников финансирования.
С последним теоретически, наверное, мог бы помочь самарский филиал ПАО «ТПлюс», однако делать это подконтрольная олигарху Виктору Вексельбергу корпорация явно не торопится. Ещё в 2019 году глава самарского филиала «Т Плюс» в одном из своих интервью заявлял об отсутствии выгоды концессионных соглашений. «В концессию можно взять только муниципальное имущество, а система централизованного теплоснабжения состоит не только из него, это комплекс – от станций и котельных до потребителя, – где не всё имущество муниципальное», – отмечал представитель компании, судя по всему, явно намекая на то, что частникам по концессии следует передать как можно больше объектов инфраструктуры.
Механизм концессий, изначально задуманный именно для привлечения инвестиций в ЖКХ, по факту давно уже превратился в предмет торгов крупного бизнеса с чиновниками. Так, схватка за «Водоканал» развернулась в этом году в Екатеринбурге. Основными претендентами на актив являются местный миллиардер Виталий Кочетков, которого СМИ часто называют теневым хозяином города, ещё один претендент – основатель «Альфа-Групп» Михаил Фридман, а также структуры, подконтрольные Виктору Вексельбергу.
Изначально предполагалось, что «Водоканал» отойдёт Виталию Кочеткову, компания которого предложила инвестиции в размере 30 млрд рублей. Однако в качестве основного условия она запросила получение всего имущества водоканала, а также гарантированный возврат средств из бюджета в течение восьми лет. В итоге сделка не состоялась, поскольку городские власти сочли это предложение невыгодным. После этого губернатор Свердловской области поручил мэру Екатеринбурга ускорить заключение концессии. Хотя, кто бы из претендентов в результате ни добился своего, очевидно одно: оплачивать концессию предстоит потребителям. Напомним, что по закону в рамках концессий инвесторы имеют право повышать тарифы ЖКХ, минуя все действующие ограничения. Зато местные власти и бизнес окажутся в выигрыше: тут вам и федеральные субсидии, и дешёвые кредиты – одним словом, те самые «золотые горы», о которых неустанно докладывают в Фонде развития территорий.
Тарифы поднимут незаметно
В вопросе финансирования модернизации инфраструктуры ЖКХ есть ещё один щекотливый момент. В декабре прошлого года внеурочное повышение тарифов на ЖКХ сразу на 9% объяснялось именно необходимостью модернизации сетей. И, судя по тому, что в Минстрое, ещё толком не начав модернизацию, уже подсчитали, что 2,2 млрд рублей не хватает, закрыть недостачу без привлечения народных кошельков явно никак не получится.
Скорее всего действовать в открытую в правительстве побоятся, ведь после 9-процентного повышения власти клялись, что в 2024 году тарифы расти не будут. Тарифы действительно не будут, однако есть другие механизмы. И такое завуалированное повышение даже успели провести. «Наша Версия» уже подробно рассказывала о том, как выросли суммы в платёжках после введения нового порядка оплаты по содержанию общедомового имущества.
На этом фоне откровенным троллингом звучат обещания вице-премьера Марата Хуснуллина, заявлявшего в 2021 году о том, что использование средств Фонда национального благосостояния для модернизации коммунальной инфраструктуры позволит не только обеспечить скорый возврат средств за счёт снижения издержек на содержание сетей, но и снизить тарифы для населения.
