Версия

Государственная дума Российской федерации (Госдума) — нижняя палата парламента — Федерального Собрания Российской Федерации, который является высшим огранном законодательной власти в стране.

Госдума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Порядок выборов депутатов устанавливается федеральным законом. В прошедшем 2007 году все депутаты впервые избирались только по партийным спискам, а проходной барьер составил 7 %. До 2005 барьер составлял 5 %, половина состава Думы избиралась по мажоритарным одномандатным округам, и лишь половина — по партийным спискам.

Работу думы возглавляет председатель думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Госдумы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Думы.

У Госдумы РФ есть ряд полномочий и функций, среди которых, например, решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации, назначение на должность/освобождение от должности председателя Центрального банка России, объявление амнистии и др. Но, естественно, главной функцией Госдумы является ее участие в процессе законотворчества. Это, во-первых, обсуждение выдвинутого законопроекта в Госдуме. Оно про­ходит, как правило, в трех чтениях, за исключением рас­смотрения проекта закона о федеральном бюджете(4 чтения). Во-вторых, это непосредственно принятие законопроекта. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов от общего числа ее депутатов; при голосовании по проектам федеральных конституционных законов требуется не менее двух третей голосов от общего числа Депутатов Государственной Думы.

И несколько слов о структуре Госдумы РФ. Во главе нижней палаты парламента РФ находится председатель Госдумы, который избирается тайным голосованием из числа депутатов Госдумы. Наряду с Председателем, Государственная Дума избирает первого заместителя и заместителей Председателя Государственной Думы. Регламент Государственной Думы устанавливает, что Председатель, первый заместитель и заместители Председателя не могут быть представителями одной фракции, депутатской группы.

В Государственной Думе создаются депутатские объединения: депутатские фракции и депутатские группы. Под депутатской фракцией понимается депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Госдуму по федеральному избирательному округу, а также из депутатов Госдумы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данной депутатской фракции. Все депутатские фракции подлежат регистрации. Депутаты же, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов Госдумы. Фракции и депутатские группы обладают равными правами. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

Комитеты и комиссии. Основными структурными подразделениями Государственной Думы являются комитеты. Комитеты Государственной Думы по вопросам, отнесенным к их ведению (например, комитет по образованию и науке, по экономической политике) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Госдумой; подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Думы; в соответствии с решениями палаты готоят запросы в Конституционный Суд Российской Федерации: организуют проводимые Госдумой парламентские слушания: дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета; решают вопросы организации своей деятельности.

Рабочими органами Государственной Думы являются также комиссии. В отличие от комитетов - постоянно действующих органов палаты - деятельность комиссий ограничена определенным сроком или конкретной задачей, по мере выполнения которой они прекращают свою деятельность.

Все депутаты Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы, его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязаны состоять в одном из комитетов палаты. При этом депутат Государственной Думы может быть членом только одного комитета.