Премьер-министр Индии Нарендра Моди активно практикует то, что американские генералы называют «шок и трепет». Последний раз Моди ошеломил страну - и его первоначально приветствовали за его решительность и смелое видение - когда провел демонетизацию. Впрочем, индийская экономика все еще имеет дело с последствиями той денежной реформы.
В начале августа Нарендра Моди шокировал Индию очередным заявлением, которое может оказаться политическим эквивалентом провала демонетизации. После семи десятилетий, когда народ Джамму и Кашмира - единственного индийского штата с мусульманским большинством, - и международное сообщество были уверены, что штат сохранит свой особый статус в соответствии с конституцией Индии, правительство в одностороннем порядке разделило его. Администрация Моди образовала союзную территорию на высоких плато и холмах Ладакха в восточной части штата и снизила полномочия автономии остальной части - все еще именуемой Джамму и Кашмир. Статус региона понижен от штата до союзной территории (территория напрямую управляется федеральным правительством, хотя может иметь выборный законодательный орган и правительство с ограниченными полномочиями).
Многие в Индии обеспокоены тем, что, как и в случае с демонетизацией, краткосрочный и среднесрочный ущерб, вызванный решением Моди, значительно перевесит теоретические долгосрочные выгоды. Прежде всего это захватывающее дух предательство индийской демократии: правительство изменило конституционные отношения народа Джамму и Кашмира с Республикой Индия, не посоветовавшись с ними или с их избранными представителями.
Правительство заявило, что было получено согласие штата Джамму и Кашмир (как того требует конституция Индии). Но Джамму и Кашмир находятся под прямым федеральным правлением, поэтому «штат» был переведен как «губернатор», назначенный Нью-Дели. По сути, правительство получило свое согласие на внесение изменений в конституцию.
Хуже того, решение было передано в парламент, где большинство правящей партии «Бхаратия джаната» (БДП) гарантировало его быстрое принятие, не консультируясь с местными политическими партиями. Демократически избранные политические лидеры государства арестованы в превентивных целях, образовательные учреждения закрыты, а связь - телевизионные сети, мобильные телефоны, стационарные телефоны и интернет - отключены. Даже если правительство сможет убедить скептиков в том, что оно придерживается буквы закона, его решение выдает дух индийской демократии.
Ущерб уже становится очевидным. Туризм, спасательный круг Кашмира, сошел на нет: десятилетия усилий правительств Индии по отмене предупреждений иностранных правительств о поездках в Кашмир из-за соображений безопасности оказались напрасными. Ирония заключается в том, что Моди во время визита в Кашмир в 2017 году призвал молодежь штата (где уровень безработицы намного выше среднего по Индии) выбирать между туризмом и терроризмом. Туризм мог стать выбором многих из этой безработной молодежи. Но теперь иностранные правительства снова выпускают рекомендации, шикары (плавучие дома) разорены, а ремесленники и ковроделы, великие ремесленники Кашмира, обанкротились.
Индийцы с гордостью говорят, что кашмирцы - наши сограждане. Но условия их жизни сегодня ужасны: магазины и заправочные станции закрыты; топливо и другие предметы первой необходимости начинают заканчиваться; люди не могут даже смотреть телевизор, если у них нет спутниковой связи. Подавляющее большинство "наших сограждан" в Кашмири живут в условиях почти полного затмения.
Лидер оппозиционной Центристской партии Эстонии, мэр Таллина Михаил Кылварт вынес на рассмотрение парламента петицию, требующую отставки главы правительства Каи Каллас.
Хуже того, арестовывая демократических лидеров, правительство создает пространство для недемократических сил. Правительство заявило, что оно выигрывает битву с терроризмом, но теперь оно дало им новую жизнь. Это сделало основные проиндийские партии (чьи лидеры арестованы) бессильными остановить экстремистов. Дезинформированные молодые кашмирцы могут присоединиться к ним и нанести больше вреда индийским солдатам. Когда США в конце концов уйдут из Афганистана и победа талибов будет завершена, большое количество праздных джихадистов будет готово продолжить трехдесятилетние усилия Пакистана по отправке «боевиков» для в Индию. Правительство Моди дало им дополнительный повод для войны.
Международные последствия решения Моди вызывают смущение и беспокойство. Одним махом правительство не только отбросило семь десятилетий гарантий международному сообществу и Организации Объединенных Наций, но и разозлило Пакистан, враждебного соседа со своими собственными претензиями на Кашмир. Пакистан уже понизил дипломатические отношения с Индией, изгнал индийского верховного комиссара, прекратил двустороннюю торговлю, и, как ожидается, вынесет вопрос в ООН.
В то время как некоторые правительства выразили понимание действий Индии, еще слишком рано прогнозировать, что может произойти. Внутренняя напряженность, которой способствуют поставляемые извне ресурсы, боевики и оружие, неизбежно возрастет.
Правительство Моди также сообщило миру о своем отказе от прежнего акцента на экономический рост и иностранные инвестиции. Инвесторам, которые уже выходили из Индии, не нравятся военные действия; теперь они могут бежать в массовом порядке. Первоначально завоевав власть, взяв на себя обязательство поставить развитие на первое место, Моди тогда стремился к переизбранию, проводя кампанию в качестве кандидата от национальной безопасности и удваивая традиционный индуистский шовинизм. Своим действием в Кашмире Моди переделывает Индию по образу БДП - вдали от земли Махатмы Ганди и Джавахарлала Неру, которые проповедовали ненасилие, религиозное сосуществование и принятие различий.
Те, кто долгое время считал демократическое разнообразие Индии своей величайшей силой, теперь сталкиваются с правительством, которое намерено стереть все признаки этого и демонстрирует неуважение к конституции. Это зловещее время для индийских меньшинств и других несогласных.